12月1日一大早，南京秦淮公安分局戶政服務(wù)中心就迎來(lái)了幾位獲知新政消息、前來(lái)咨詢辦理的群眾。因?yàn)閺漠?dāng)天開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)了江寧、江浦、六合、溧水、高淳與主城區(qū)戶口實(shí)行通遷和人才分層次落戶。

原戶籍在江寧區(qū)的市民劉先生和妻子為了給兒子上學(xué)，于兩年前在秦淮區(qū)夫子廟附近購(gòu)置了一處學(xué)區(qū)房。眼看兒子明年就要報(bào)名入學(xué)了，可劉先生年初來(lái)中心申請(qǐng)遷戶時(shí)才得知：38平方米的房子達(dá)不到市區(qū)購(gòu)房入戶的60平方米準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一家三口的戶口遷不進(jìn)來(lái)。

就在前段時(shí)間，劉先生看到報(bào)紙上公布了江寧等區(qū)戶口與主城區(qū)可以通遷的消息，便早早向民警咨詢了申報(bào)材料和流程。

12月1日，劉先生一大早就趕來(lái)領(lǐng)號(hào)辦理，由于功課做得足，材料準(zhǔn)備齊全，加上民警業(yè)務(wù)熟練，操作程序簡(jiǎn)化，幾分鐘便為其辦好了遷移手續(xù)，劉先生幸運(yùn)地成為秦淮區(qū)第一位順利辦結(jié)戶口通遷業(yè)務(wù)的居民。

旁邊窗口同樣在辦理江寧地區(qū)往秦淮區(qū)戶口遷移業(yè)務(wù)的周先生夫婦也是笑容滿面。

原來(lái)兩位在秦淮區(qū)買了房屋，今年11月底原江寧區(qū)住房出售后，周先生夫婦便準(zhǔn)備前來(lái)申請(qǐng)戶口遷移。當(dāng)時(shí)，民警看到其材料后告訴周先生，如果于11月底申報(bào)戶口遷入需按照準(zhǔn)遷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，材料種類繁多不說(shuō)，辦結(jié)時(shí)限長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜，按規(guī)定可能要至12月上旬才能辦結(jié)。而12月1日?qǐng)?zhí)行新政后，當(dāng)日即可辦結(jié)。

周先生夫婦根據(jù)賣房協(xié)議規(guī)定，必須于12月5日前將原江寧戶口遷出，否則要賠付違約金數(shù)萬(wàn)元。當(dāng)天，周先生按照新政標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)辦好了遷移業(yè)務(wù)。周先生的老伴對(duì)民警說(shuō)：“新政正式出臺(tái)前，我急得夜里都睡不著，擔(dān)心政策有變化。”

據(jù)了解，《南京市戶籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實(shí)施意見(jiàn)》、《南京市人才落戶工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱二個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》），于2014年12月1日起正式實(shí)施。

兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)現(xiàn)了江寧、原江浦、六合、溧水、高淳與主城區(qū)戶口實(shí)行通遷和人才分層次落戶。并且，取消或簡(jiǎn)化了上述《準(zhǔn)予遷入證明》的申報(bào)程序。

據(jù)悉，僅12月1日一天，秦淮公安分局戶政服務(wù)中心就辦理通遷戶口10余人次，受理人才落戶材料2人次，接待相關(guān)來(lái)訪來(lái)電咨詢30余人次。（文中人物均系化名）

》》熱點(diǎn)問(wèn)答

問(wèn)：目前江寧的學(xué)生中考可以報(bào)考主城和江寧的學(xué)校，而主城的學(xué)生則無(wú)法報(bào)考江寧的學(xué)校，以后江寧學(xué)生的戶籍遷到了主城，可享受什么教育保障政策？

答：在通遷中涉及社保、教育等一系列問(wèn)題，正在制定相關(guān)細(xì)則。但有一個(gè)原則，就是遷入主城后就相應(yīng)享受主城的社保和教育。

問(wèn)：郊區(qū)農(nóng)民落戶城區(qū)無(wú)障礙了，農(nóng)民變市民，其原來(lái)的宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)和村集體股權(quán)是否會(huì)被取消？

答：南京正在制定細(xì)則，將按照依法自愿有償?shù)脑瓌t。那反過(guò)來(lái)，城市居民是否可以遷戶口去農(nóng)村蓋房子呢？這可沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，按照政策主城居民遷入老五縣當(dāng)然可以，但具體是遷往農(nóng)村的話，則有待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，會(huì)設(shè)置具體的規(guī)范和條件。

問(wèn)：老五縣居民戶口遷進(jìn)城后，如果落戶房子太小，也可以享受限價(jià)房經(jīng)適房等住房保障嗎？

答：遷入主城后的確可以享受相應(yīng)的住房保障，但不必?fù)?dān)心會(huì)有人鉆政策漏洞騙取保障房，在申請(qǐng)保障性住房時(shí)，相關(guān)部門會(huì)仔細(xì)核查。

》》關(guān)注南京戶口通遷新政

戶籍通遷受益第一人購(gòu)房38平米戶口進(jìn)主城

“老五縣”戶籍遷往主城區(qū)，辦理手續(xù)大大簡(jiǎn)便。戶籍通遷前，“老五縣”居民購(gòu)房落戶，需攜帶房產(chǎn)證、土地證、戶口本、身份證等，先到落戶地公安機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)過(guò)審批、實(shí)地調(diào)查等程序后，購(gòu)房人回到遷出地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，再帶著遷移證到落戶地派出所落戶。一般公安機(jī)關(guān)3—4天可以辦完。戶籍通遷后，“老五縣”居民遷往主城區(qū)，只需要攜帶產(chǎn)權(quán)證、戶口本、身份證等，到落戶地公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，公安機(jī)關(guān)一般可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦理，落戶后重新打印戶口本即可?！驹敿?xì)】

南京12月1日起實(shí)現(xiàn)戶籍通遷人才落戶政策有變

一是將原先“統(tǒng)一在省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心落戶，保留戶籍兩年”的規(guī)定改為“待落實(shí)工作單位或有合法穩(wěn)定住所后，將戶口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所”，取消保留戶籍年限的限制。同時(shí)，增加了海外留學(xué)人員的先落戶后就業(yè)政策。

二是2004年我市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法對(duì)大專以上學(xué)歷畢業(yè)生在本市工作滿兩年、繳納社保滿兩年可以落戶，學(xué)歷層次沒(méi)有拉開(kāi)。新修改的規(guī)定提高了學(xué)歷層次，分開(kāi)了學(xué)歷檔次，同時(shí)，落戶地點(diǎn)除允許其本人在合法穩(wěn)定住所、直系親屬處、單位集體戶外，增加了可在各級(jí)人才服務(wù)中心落戶。

三是對(duì)符合本市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃要求，具有全日制普通高校大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有完稅憑證、且按規(guī)定在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，允許其本人在本市落戶。自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落戶問(wèn)題是以前人才落戶政策的空白，隨著就業(yè)渠道和類型的多元化，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，為此類人才落戶創(chuàng)造條件。

四是積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)在寧海外留學(xué)人員實(shí)行分層次落戶。對(duì)持有《南京人才居住證》A證人員，參照在本市自主創(chuàng)辦企業(yè)的國(guó)內(nèi)全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶政策，允許本人落戶。同時(shí)，對(duì)高層次海外留學(xué)人員，持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員和持有《南京人才居住證》B證人員，允許本人、配偶和未成年子女落戶?！驹敿?xì)】

南京12月1日起實(shí)行戶籍通遷社保或年內(nèi)統(tǒng)一

那么，戶籍通遷后，社保、教育等資源是否還會(huì)存在差異？對(duì)此，南京市公安局副局長(zhǎng)蔣平表示，按原則來(lái)講，老五縣遷入主城區(qū)是享受與城里同等待遇的教育，但具體細(xì)節(jié)還要再落實(shí)。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前老五縣的社保繳費(fèi)比例正在調(diào)整，今年可能就會(huì)和市區(qū)全部統(tǒng)一?！驹敿?xì)】

戶籍通遷后企業(yè)在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移不受影響

對(duì)于已退休人員，如戶籍遷移到主城區(qū)，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)仍按退休地政策執(zhí)行，享受退休地醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，憑市民卡可在主城區(qū)及五區(qū)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店刷卡結(jié)算。

戶籍通遷后，參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職人員，在主城區(qū)與老五縣之間可按規(guī)定正常辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和退休手續(xù)，不受戶籍影響。但已辦理了退休手續(xù)的人員，則按照國(guó)家規(guī)定，不再辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，仍在原退休地享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。