在人社部昨日召開的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，下一步，人社部將根據(jù)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計(jì)整體工作進(jìn)程，抓緊制定養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營辦法，多方聽取意見，提出政策建議，努力促進(jìn)養(yǎng)老基金的保值增值。

不過對于頂層設(shè)計(jì)方案何時出臺，李忠預(yù)計(jì)，整體方案年內(nèi)出臺可能性不大，涉及內(nèi)容太多了，要一步一步來，目前公布的很多改革，如城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險銜接制度，事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等，都屬于頂層設(shè)計(jì)方案的一部分。

此前，審計(jì)署發(fā)布了2014年第20號公告，指出全國社會保障基金理事會在管理運(yùn)營方面存在的一些問題。對此，李忠稱，財(cái)政部和人社部作為監(jiān)管部門，也要求社?；鹄硎聲槍徲?jì)署發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的整改措施，進(jìn)一步完善內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制。

事實(shí)上，社會保險基金與全國社會保障基金是性質(zhì)不同的兩種基金，老百姓平常領(lǐng)到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金工傷賠償金報銷的醫(yī)藥費(fèi)等等，是從社會保險基金里面支付的。

根據(jù)此前人社部公布的《2013年全國社會保險情況》，截至2013年末，全國社會保險基金資產(chǎn)總額47727億元，而真正用于投資的資金包括債券投資、委托運(yùn)營、協(xié)議存款總共才1996億元，僅占基金資產(chǎn)總規(guī)模的4。18%。

李忠稱，按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，這部分基金只能存銀行和買國債。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人口老齡化趨勢加快的形勢下，基金的投資范圍偏窄、運(yùn)營效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險越來越凸顯出來。

李忠透露，去年以來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，人社部會同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計(jì)研究，其中包括養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營模式選擇問題?？偟姆较蚴?，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場化、多元化投資運(yùn)營，遵循三條原則：一是安全第一。任何時候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強(qiáng)基金支撐能力，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，保障參保人的權(quán)益。三是實(shí)行多元化投資。