山東民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅一成盈利24日上午，省政協(xié)開展“圍繞推動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”調(diào)研活動(dòng)及對(duì)口協(xié)商。大眾網(wǎng)記者在會(huì)上了解到，截至2013年底，全省有民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)748家，總床位10萬張，但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況卻喜憂參半：298家處于虧損狀態(tài)，占40%，369家持平，盈利的只有81家，占10%。為支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，我省擬出臺(tái)政策，從用地、資助等方面，向民辦機(jī)構(gòu)傾斜。

我省1700萬老年人，養(yǎng)老床位缺口40萬張

省發(fā)改委服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人介紹說，截至去年年底，我省60歲以上老人已經(jīng)突破1700萬人，到2015年底將達(dá)到2000萬人?！耙允澜缙骄B(yǎng)老床位5% 來計(jì)算，目前我省養(yǎng)老床位總量44萬張，缺口在40萬張以上?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說。

“仔細(xì)分析老年人的比例還能發(fā)現(xiàn)，我省80歲以上的老年人206.3萬，‘空巢’老人513.74萬，重度失能老年人104.8萬。”省老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我省老年人的老齡化、空巢化、失能化趨勢(shì)嚴(yán)峻，緊靠傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老和辦公機(jī)構(gòu)已經(jīng)滿足不了養(yǎng)老需求。因此，在此背景下，我省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅速興起。

“2003年，全省一共有93家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2010年增加到446家，從2003年到2013年的十年間，共增加了655家。尤其是近三年來，以每年增加一百家的速度增長(zhǎng)。”省老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2013年年底，全省有民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)748家，總床位10萬張，占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的29.6%，收住老年人5.9萬人。

748家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，四成虧損一成盈利

一方面市場(chǎng)需求量迅速增長(zhǎng)，缺口巨大；一方面民辦養(yǎng)老市場(chǎng)快速興起，前景廣闊，民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的明天“看上去很美”。但實(shí)際情況是，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)很難享受這塊“蛋糕”。省發(fā)改委服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人介紹說，目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位供不應(yīng)求，入住的排隊(duì)時(shí)間從幾個(gè)月到2年不等，但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率僅為50%左右，“現(xiàn)在的狀態(tài)是，公辦的人等床，民辦的床等人?！?/P>

有數(shù)據(jù)顯示，從我省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況看，虧損的298家，占40%；持平的369家、占50%；營(yíng)利的81家，占10%?！跋喈?dāng)一部分民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是懷著有愛心、看好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)前景的，但實(shí)際情況是不掙錢或者微利運(yùn)營(yíng)?！?/P>

財(cái)政補(bǔ)助低、準(zhǔn)入門檻低、從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)低

“分析原因，一方面是養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，浙江、福建、四川、江蘇等地對(duì)養(yǎng)老床位的省級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到1萬元以上，北京市高達(dá)2.5萬元。而山東省級(jí)財(cái)政的資助標(biāo)準(zhǔn)僅為4500元—4600元?！笔∶裾d副廳長(zhǎng)周云平介紹說，我省在養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助和養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)都較低，養(yǎng)老服務(wù)資助政策不全面，加重了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的擔(dān)子。

“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃也存在問題，很多機(jī)構(gòu)租用房子，室內(nèi)布局、采光等都達(dá)不到規(guī)范。整個(gè)行業(yè)也缺乏統(tǒng)一的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不符合準(zhǔn)入條件，一開始就不達(dá)標(biāo)，如何贏得市場(chǎng)?！笔≌f(xié)副秘書長(zhǎng)王琳坦言，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚至連防滑墊都沒鋪，設(shè)備簡(jiǎn)陋就開門營(yíng)業(yè)，才會(huì)造成入住率低。

“還有人才的缺乏，現(xiàn)在在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上班的，90%的是40歲以上的婦女，文化水平較低，缺乏必要的護(hù)理知識(shí)，多數(shù)員工沒有社會(huì)保障，人才流失快，隊(duì)伍不穩(wěn)定?！睗?jì)南舒心港灣重騎頤養(yǎng)中心院長(zhǎng)張立紅說，“招人難、留人更難”已成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的頑疾。

我省將出臺(tái)《意見》支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 建黃金海岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

為支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，省民政廳副廳長(zhǎng)周云平說，民政部門爭(zhēng)研究起草《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，該《意見》有望退出一些列重大措施支持養(yǎng)老業(yè)發(fā)展。

“比如在土地供應(yīng)上，擬規(guī)定民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策；在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，擬將現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)護(hù)理員的準(zhǔn)入門檻由500張床位降低到300張；在資金支持方面，擬進(jìn)一步擴(kuò)大資助范圍、降低準(zhǔn)入門檻，將盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入資助范圍?！?/P>

省發(fā)改委服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人透露，在即將開展的我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要和發(fā)展規(guī)劃編制中，將進(jìn)一步與明確細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我省將在黃金海岸發(fā)展沿海文化旅游、養(yǎng)老休閑和生命健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的品牌和特色。