退休金的標(biāo)準(zhǔn)是什么|退休金的標(biāo)準(zhǔn)退休金,即退休人員依法領(lǐng)取的生活費用。它是養(yǎng)老保險待遇的主要組成部分。在我國立法中,應(yīng)當(dāng)對退休金標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整都作出規(guī)定。
建議我國立法對退休金標(biāo)準(zhǔn)的確定規(guī)定下述規(guī)則:(1)退休金同在職工資收入要保持可比性,退休金的工資取代率應(yīng)當(dāng)因連續(xù)工齡(或繳費年限)長短、是否工傷(職業(yè)病)、有無特殊貢獻(xiàn)等因素而有所不同。(2)退休金的工資取代率應(yīng)當(dāng)以在職時實得工資的全部為基數(shù),而不應(yīng)以現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)。按現(xiàn)行規(guī)定,退休金的工資取代率并不低,一般在60—75%,問題是作為工資取代率基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)工資在實得全部工資中所占比重日趨下降,這就使退休金與在職時工資收入差距日漸擴大。所以,對工資取代率的基數(shù)應(yīng)作新的規(guī)定。(3)考慮到工資收入差別在擴大的趨勢,有必要采用退休金的工資取代率與工資收入成反比的傾斜政策。(4)退休金最低額不應(yīng)低于保障退休人員基本生活需要的數(shù)額,即不應(yīng)低于本地區(qū)最低生活費用。為保障退休人員基本生活需要,依法應(yīng)授權(quán)省級政府制定本地區(qū)的退休金最低標(biāo)準(zhǔn)。(5)退休金的最高額一般不應(yīng)超過在職的正常工資收入。
為保障退休人員的實際生活水平不致因物價上漲而絕對下降或者因工資水平提高而相對下降,有必要對退休金標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。我國現(xiàn)行做法是每當(dāng)因物價上漲而進行工資調(diào)整時,隨之規(guī)定給退休人員增發(fā)一定的物價補貼。
(三)養(yǎng)老保險待遇的給付
養(yǎng)老保險待遇的給付有用人單位給付和保險人給付兩種方式。改革前我國一直采取由用人單位給付的方式。按照改革的目標(biāo)模式,應(yīng)當(dāng)以社會保險經(jīng)辦機構(gòu)給付為主,用人單位給付為輔。其規(guī)則如下:(1)養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶儲存額中開支,一般按月發(fā)給,直至死亡;但對于連續(xù)工齡(或繳費工齡)較短者,宜在退休時一次性發(fā)給。被保險人死亡后,其個人賬戶中的余額,可由其供養(yǎng)親屬或其他法定繼承人依法繼承。(2)醫(yī)療保險待遇所需費用的支付,按醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照醫(yī)療保險制度改革的目標(biāo)模式,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例從醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶中支付,其余部分由個人負(fù)擔(dān),但個人負(fù)擔(dān)部分應(yīng)低于未退休者。(3)其他養(yǎng)老保險待遇,一般由用人單位給付。
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