廣西養(yǎng)老保險政策解讀2014個人按年繳費(fèi),設(shè)100元至500元5個檔次,由農(nóng)村居民自主選擇繳費(fèi)。這主要考慮到,讓農(nóng)村居民看得清楚、算得明白,具有彈性,同時也有利于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)操作。2008年廣西農(nóng)村居民人均年收入為3690元,因此100元的繳費(fèi)檔次,大體相當(dāng)于去年全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的2.7%,適合低收入農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)承受能力;500元大體相當(dāng)于去年全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的13%多一點(diǎn),但在收入較高的地方只相當(dāng)于8%左右,可供收入較高的農(nóng)村居民選擇。
有條件的村集體,要對村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。主要考慮到,農(nóng)村土地集體所有,村集體在農(nóng)村居民生產(chǎn)生活中具有重要地位和作用,一些村集體有經(jīng)營性收入。因此,有條件的村集體應(yīng)該對農(nóng)村居民參保繳費(fèi)給予支持,既體現(xiàn)了集體的責(zé)任,也有利于調(diào)動農(nóng)村居民的參保積極性。但由于各地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不作統(tǒng)一的硬性規(guī)定。同時,考慮到一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)改制,因此也鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和個人為參保人繳費(fèi)提供資助。
我區(qū)根據(jù)《意見》制定了試行辦法,規(guī)定政府補(bǔ)貼分為兩部分:一是根據(jù)《意見》,中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助,廣西包括其中,因此廣西目前確定的全額基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。二是我區(qū)各級財政對參保農(nóng)村居民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。這樣規(guī)定,主要考慮到:新農(nóng)保不同于老農(nóng)保(即以個人繳費(fèi)為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)的最大區(qū)別在于有政府的投入,而不是僅僅讓農(nóng)村居民自我儲蓄。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元,符合新農(nóng)保低水平起步、“保基本”的原則,也是現(xiàn)實(shí)財力可以承受的。同時地方財政對農(nóng)村居民繳費(fèi)給予的補(bǔ)助,有利于調(diào)動廣大農(nóng)村居民的參保積極性,盡快實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”的目標(biāo)。
自治區(qū)勞動廳廳長蔣明紅還作了一個形象比喻:政府在新農(nóng)保的“入口”與“出口”實(shí)行補(bǔ)貼。他介紹說,“入口”是指參保繳費(fèi)時,我區(qū)各級財政給予參保人每人每年30元補(bǔ)貼,全部計入個人賬戶;“出口”指達(dá)到法定退休年齡(60周歲),領(lǐng)取養(yǎng)老金時,也可享受中央財政給予的每人每月55元補(bǔ)貼(即基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分)。
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