養(yǎng)老制度改革不做“夾生飯”大約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老“并軌”改革備受關(guān)注。李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告明確提出“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，引發(fā)代表委員高度關(guān)注。10多年來(lái)，養(yǎng)老“并軌”呼聲不斷，但相關(guān)改革舉措嚴(yán)重滯后。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休從由財(cái)政和單位供養(yǎng)到社會(huì)化保障，是否將開(kāi)始破冰？

“一個(gè)鍋”吃飯，并軌終破冰？

有研究顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后養(yǎng)老金僅為其工作時(shí)收入的50%左右；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不需要繳費(fèi)，卻能拿到70%－80%，這種現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)飽受質(zhì)疑。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的研究顯示，去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金近1900元，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍。

“‘改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度’這樣的表述我是第一次見(jiàn)到?！比珖?guó)人大代表張?jiān)F說(shuō)，本屆政府履新之初就提出了對(duì)養(yǎng)老體制改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，此次推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革應(yīng)是“題中之義”。

如何沖破利益藩籬？

養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員既需要參保繳費(fèi)，退休后的養(yǎng)老待遇又可能有所下降，由此導(dǎo)致改革阻力很大，實(shí)際進(jìn)展很慢。一些代表委員表示，可以預(yù)見(jiàn)，這也是此次推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的最大瓶頸。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō)，“我們這次一定要力爭(zhēng)改革成功，不能做一個(gè)‘夾生飯’，半道又退回來(lái)了?！?/P>

事業(yè)單位先行，機(jī)關(guān)能否跟上？

2008年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五?。ㄊ校┻M(jìn)行試點(diǎn)，但到目前為止，除了廣東省進(jìn)行了部分改革，其他試點(diǎn)基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。