養(yǎng)老困局：人活著，錢沒了人活著，錢沒了”，并不是一句玩笑話。老有所養(yǎng)，中國人千百年來的美好愿望，如今格外現(xiàn)實地擺在中國人面前。

截至2012年底，中國60周歲以上的老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。民政部部長李立國去年表示，我國人口老齡化發(fā)展十分迅速，態(tài)勢十分嚴(yán)峻。

但是，按照近日清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)，中國“老齡社會發(fā)展指數(shù)(2012)”、“養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)(2013)”、“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)(2013)”3大指數(shù)中，卻有2個不及格。只有“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)”評價結(jié)果為62.7分，剛過及格線。

“老齡化”的腳步越來越快，中國離“老而富足”卻似乎還很遙遠(yuǎn)。

3大養(yǎng)老指數(shù)

2個不及格

該報告課題組組長、清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏兼任國家人力資源和社會保障部、民政部等政府部門專家委員會委員和國家社會保險標(biāo)準(zhǔn)委員會委員，是清華大學(xué)養(yǎng)老改革體制方案的主要參與者之一。

她表示，三大指數(shù)以“人均GDP的福利相關(guān)性”為原則，建立指標(biāo)體系和計算方法。評價結(jié)果顯示，前兩項指數(shù)評價結(jié)果均為50多分，處于差等區(qū)間，只有“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)”評價結(jié)果為62.7分，剛過及格線。

楊燕綏表示，老齡社會是科技推動和消費拉動型社會，國家在進(jìn)入深度和超級老齡社會之前，應(yīng)當(dāng)做好三個準(zhǔn)備：青年人口擁有人力資本、老齡人口擁有養(yǎng)老資產(chǎn)、老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系完善。

然而，由楊燕綏領(lǐng)導(dǎo)的《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告》課題組提出的一項旨在評價老齡社會狀況和發(fā)展戰(zhàn)略的“老齡社會發(fā)展指數(shù)”研究結(jié)果顯示，中國得分52.6，準(zhǔn)備不足，尚不及格。

“在公共治理完善的國家，提前二三十年就要拿出應(yīng)對老齡化的方案?！睏钛嘟棻硎?，中國存在“未富先老”、“未備先老”的雙重難題，且留給我們的準(zhǔn)備時間非常有限。

關(guān)于養(yǎng)老金，目前，社會保險結(jié)構(gòu)混亂，企業(yè)年金步履維艱，商業(yè)養(yǎng)老保險品種繁多，如同“霧里看花”，消費者信任度不高。

更為嚴(yán)峻的是中國“未富先老”的態(tài)勢—經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)大多數(shù)國家在進(jìn)入老齡社會時，人均GDP約為1萬美元，而中國僅為0.1萬美元。在中國老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，財產(chǎn)性收入僅占0.3%，更多的是靠子女供養(yǎng)。