3月31日，記者從銀川市人社部門了解到，《銀川市建設(shè)業(yè)參加工傷保險規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自今年4月1日起開始實施?！兑?guī)定》對參加工傷保險人員繳納方式以及責(zé)任追究等進行了詳細明確的規(guī)定。

固定非固定用工均納入保障

據(jù)了解，《規(guī)定》明確規(guī)定，在銀川市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類建筑用人單位必須參加工傷保險。用工相對固定的職工，應(yīng)按用人單位形式參加工傷保險，用工難以相對固定的職工，應(yīng)按施工項目參加工傷保險，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實行單獨管理。建設(shè)單位在工程概算中應(yīng)將工傷保險費用列入工程項目造價，并到建筑施工項目所在地的社保部門申報，所繳工傷保險費應(yīng)覆蓋項目使用的所有建筑工，包括專業(yè)承包單位及勞務(wù)分包單位。專業(yè)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂分包合同，由總承包企業(yè)負責(zé)代扣代繳。職工個人不繳納工傷保險費，由企業(yè)在開工前一次性向社保部門繳納。以用人單位形式參加工傷保險，用人單位已在社保部門開設(shè)賬戶的，持勞動合同按實名制參加各類社會保險；對新錄用的建筑工，應(yīng)當在簽訂勞動合同、發(fā)生事實勞動關(guān)系之日起5日內(nèi)進行備案繳費。

明確細化工傷保險待遇

當建筑工人發(fā)生工傷事故或職業(yè)病后，用人單位在30日內(nèi)向項目所在地人社部門提出工傷認定申請，經(jīng)確認為工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由其所在的施工企業(yè)負擔(dān)。工傷認定時，提供簽訂書面勞動合同的，以勞動合同為憑證確認勞動合同；未簽訂書面勞動合同的，由人社部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)，確認事實勞動關(guān)系。

同時，《規(guī)定》對工傷保險待遇到也進行了明確細化。經(jīng)人社部門認定為工傷的建筑工人，可享受工傷醫(yī)療待遇，包括工傷醫(yī)療費、康復(fù)性治療費、輔助器具配置費、住院伙食補助費、外地就醫(yī)所需交通食宿費；傷殘待遇，包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。工傷停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，工資福利待遇由用人單位支付；工亡待遇，包括喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。《規(guī)定》明確規(guī)定，以用人單位形式參加工傷保險的，支付工傷待遇以實際繳費基數(shù)計算；以施工項目參加工傷保險的，以自治區(qū)上年度在崗職工平均工資為基數(shù)計算。

按施工項目參加工傷保險的建筑工因工傷殘1—4級的，根據(jù)傷殘職工本人的意愿，可在申請核定待遇前選擇保留勞動關(guān)系，定期領(lǐng)取工傷待遇；也可申請解除勞動關(guān)系，一次性結(jié)算工傷保險待遇，一經(jīng)選擇不得變更。5—10級工傷人員由用人單位支付工傷保險待遇。建筑工發(fā)生工亡的，根據(jù)其職工親屬的申請，可一次性領(lǐng)取或定期領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金。

未參保不予核發(fā)施工許可

對未參加工傷保險的建設(shè)項目，建筑工人發(fā)生工傷事故的，《規(guī)定》明確由職工所在用人單位支付工傷保險待遇，施工總承包單位、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工總承包單位、建設(shè)單位不支付的，由建筑施工項目所在地社保部門根據(jù)《社會保險基金先行支付暫行辦法》規(guī)定，使用工傷保險基金支付；用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工總承包單位、建設(shè)單位應(yīng)當償還已支付的工傷保險基金，不償還的依法追償。

同時，要求住城與城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴格實施施工許可制度，向項目所在地人社部門及其醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)提供轄區(qū)施工項目名單。在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)同時提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的前置條件，對未提交建設(shè)項目工傷保險證明的項目，視同安全施工措施未落實，一律不予核發(fā)施工許可證。對建筑施工企業(yè)拒不參加工傷保險的，責(zé)令限期參加，并自欠繳之日起，補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費，同時按日加收萬分之五的滯納金，逾期不繳納的，處以欠繳數(shù)額最高3倍的罰款。

若將工程項目發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人，發(fā)生工傷的發(fā)包單位與不具備用工主體資格的組織或個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本《規(guī)定》實施前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的建筑工人，未超過《工傷保險條例》所規(guī)定的工傷認定申請時限，且用人單位仍在銀川市生產(chǎn)經(jīng)營的，可按照該規(guī)定執(zhí)行。