濮陽(yáng)中心自成立以來(lái),克服了種種困難,年年超額完成目標(biāo)任務(wù)。兩次成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位,連續(xù)多年被省住建廳評(píng)為河南省住房公積金管理、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)和信息宣傳工作先進(jìn)單位,連續(xù)多年被評(píng)為全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)暨保障房建設(shè)工作先進(jìn)單位、濮陽(yáng)市先進(jìn)基層黨組織,被命名為全市十佳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“文明窗口”和全市行政審批服務(wù)工作先進(jìn)單位,2011年以來(lái)連續(xù)四年在年度綜合考評(píng)中得到濮陽(yáng)市委、市政府的嘉獎(jiǎng)。由于濮陽(yáng)中心始終立足濮陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,始終堅(jiān)持關(guān)注民生、以人為本,既注重資金安全,又敢于大膽創(chuàng)新,各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)連續(xù)四年保持在全省第一方陣。截至2014年底,累計(jì)歸集總額43.52億元,歸集余額29.94億元。累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款2.43萬(wàn)筆31.82億元,貸款余額20.8億元。個(gè)貸率與全國(guó)平均水平持平,遠(yuǎn)超全省平均水平。公積金個(gè)人住房貸款當(dāng)年凈增余額比全市主要金融機(jī)構(gòu)平均凈增余額高11.8%。通過(guò)住房公積金的使用,幫助全市3萬(wàn)多個(gè)家庭改善了居住條件,累計(jì)提取、貸款總額達(dá)45億元,促成住房交易額超百億元,為濮陽(yáng)市保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,做出了積極貢獻(xiàn)。
雖然由于近年來(lái)的努力工作,濮陽(yáng)的個(gè)貸率始終不算太低,但離上級(jí)“進(jìn)一步提高個(gè)貸率、使用率”的要求卻有不小差距。在落實(shí)新政初期,濮陽(yáng)市受本地政府文件出臺(tái)稍晚等客觀因素影響,第一季度和4月份業(yè)務(wù)指標(biāo)變化不大。從4月下旬開(kāi)始,新政效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn),濮陽(yáng)中心配合新政落實(shí)而采取的各項(xiàng)措施也逐漸發(fā)揮作用。
截至5月31日,當(dāng)年新發(fā)放貸款2.49億元,同比增加13%,個(gè)貸率70.18%,5月份當(dāng)月新發(fā)放貸款7978萬(wàn)元,同比增加73.96%,環(huán)比增加150%,5月份一個(gè)月的貸款發(fā)放量,就占到第一季度三個(gè)月的57.95%。當(dāng)年新增提取1.93億元,同比增加48.36%,其中住房消費(fèi)提取1.4億元,同比增加42.46%;5月份當(dāng)月新增提取4764萬(wàn)元,同比增加85%,環(huán)比增加22%。
截至6月12日,當(dāng)年新增歸集額3.65億元,歸集余額31.49億元;當(dāng)年新發(fā)放貸款3.08億元,同比增長(zhǎng)39.4%,貸款余額22.45億元,其中6月份當(dāng)月發(fā)放5936.7萬(wàn)元,與上月同期相比增長(zhǎng)510%,實(shí)時(shí)個(gè)貸率71.26%;當(dāng)年新增提取2.14億元,同比增長(zhǎng)28.9%,6月份當(dāng)月提取1988萬(wàn)元,與上月同期相比增長(zhǎng)20.9%,實(shí)時(shí)使用率80.9%。
對(duì)于新政推行后的業(yè)務(wù)發(fā)展,主要有以下感受:
一、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好新政推行工作的關(guān)鍵。
住建部部長(zhǎng)陳政高親自關(guān)注公積金制度的發(fā)展,兩次召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議,在多個(gè)場(chǎng)合下提出“用好用足住房公積金”的要求。省住建廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,具體指導(dǎo),并采取書(shū)信、會(huì)議、約談等多種形式,建立日?qǐng)?bào)、周報(bào)統(tǒng)計(jì)制度和按月通報(bào)制度,加大催辦督辦力度,充分體現(xiàn)省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和苦心。
具體到濮陽(yáng)市,市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)都對(duì)全市公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展關(guān)懷備至。市委書(shū)記何雄在全市有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級(jí)、各種規(guī)模的會(huì)議上都會(huì)提到公積金的作用,新政出臺(tái)后,親自指示有關(guān)部門(mén)將公積金新政的落實(shí)工作列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍,每周聽(tīng)取匯報(bào),指示解決公積金中心的現(xiàn)實(shí)困難;市長(zhǎng)趙瑞東召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,指示有關(guān)部門(mén)將中心多年來(lái)面臨的編制、辦公場(chǎng)所等客觀困難列入議程,盡最大努力解決;常務(wù)副市長(zhǎng)李剛在部門(mén)關(guān)系協(xié)調(diào)方面給予極大的關(guān)注和支持;分管副市長(zhǎng)郭奎立更是不遺巨細(xì),多次現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決具體問(wèn)題,協(xié)調(diào)人力物力,全力保證公積金新政的加快推行。在分管副市長(zhǎng)郭奎立的關(guān)注下,濮陽(yáng)市主要金融機(jī)構(gòu)抽借人員到中心幫助工作的事項(xiàng)列入了市委市政府督查局的督查臺(tái)賬,明顯緩解了當(dāng)前濮陽(yáng)中心人員奇缺的緊張局面,也是貸款發(fā)放量突飛猛進(jìn)的人力保障。
二、立足“執(zhí)政為民”,以擔(dān)當(dāng)精神推動(dòng)新政落實(shí)。
濮陽(yáng)中心在不折不扣全面執(zhí)行上級(jí)有關(guān)新政的前提下,還結(jié)合本市實(shí)際有所突破和創(chuàng)新:一是擴(kuò)大首套房貸認(rèn)定范圍。符合二套房貸申請(qǐng)條件但從未使用過(guò)公積金貸款的也可享受首套房貸政策。二是比照省內(nèi)異地貸款辦理?xiàng)l件和程序,試行開(kāi)展省外城市異地貸款。三是不再限定城鎮(zhèn)戶(hù)口。對(duì)于繳存職工沒(méi)有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口的(主要是進(jìn)城務(wù)工人員),申請(qǐng)貸款時(shí)無(wú)需再提供城鎮(zhèn)居留證明。
三、從自身挖潛,千方百計(jì)推動(dòng)新政落實(shí)。
各級(jí)公積金新政出臺(tái)以來(lái),濮陽(yáng)中心除了通過(guò)上述措施積極推動(dòng)政策落地實(shí)施,還主動(dòng)從自身挖潛,通過(guò)豐富業(yè)務(wù)種類(lèi)、優(yōu)化服務(wù)流程、調(diào)整服務(wù)模式、減少審核要件、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、拓寬業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)渠道等措施提高效率,以期新政對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的促進(jìn)作用盡早顯現(xiàn)。
一是進(jìn)一步加大新政宣傳力度。除繼續(xù)保證電視、報(bào)紙、廣播和中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳方式多管齊下,還充分利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新渠道加快傳播速度,擴(kuò)大宣傳影響面。印制數(shù)萬(wàn)份無(wú)紡布環(huán)保方便袋、彩色宣傳折頁(yè)及對(duì)賬單,組織進(jìn)樓盤(pán)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、上街頭等宣傳活動(dòng),盡最大努力提高新政知曉率,保證符合條件的職工應(yīng)提盡提,應(yīng)貸盡貸。
二是進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高效率。簡(jiǎn)化與房屋產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)方案,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún),取消申請(qǐng)人提交房屋證明的環(huán)節(jié)。濮陽(yáng)中心全體人員上半年取消休假,同時(shí)從受托銀行借調(diào)人員,充實(shí)到業(yè)務(wù)受理崗位,推行分組分批辦理機(jī)制,保證達(dá)到樓盤(pán)報(bào)件即來(lái)即審,前臺(tái)后臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。為體現(xiàn)特事特辦,為加快貸款辦理速度實(shí)行抵押手續(xù)后移的“見(jiàn)單放款”特別機(jī)制。
三是調(diào)整年初制定的目標(biāo),提高考核督辦頻率,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)、周評(píng),每月一次業(yè)務(wù)分析會(huì)。
四是積極主動(dòng)配合全市推行的團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠政策。對(duì)參與團(tuán)購(gòu)的職工,打破以樓盤(pán)項(xiàng)目為單位的常規(guī)流程,接受團(tuán)購(gòu)批量申請(qǐng),與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公,快提快貸。
五是嚴(yán)格委托銀行考核。通過(guò)受委托銀行向申請(qǐng)辦理商業(yè)性住房貸款的公積金繳存人主動(dòng)發(fā)出公積金提取和貸款邀請(qǐng),向已辦理商業(yè)性住房貸款的公積金繳存人主動(dòng)發(fā)出“商轉(zhuǎn)公”邀請(qǐng)。
下一步,濮陽(yáng)中心還將繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、受理和初審,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理速度。積極探索存貸款掛鉤機(jī)制,把對(duì)委托銀行的考核結(jié)果及委托放貸質(zhì)量數(shù)量與公積金存款規(guī)模掛鉤,進(jìn)一步提高委托銀行對(duì)繳存人的服務(wù)質(zhì)量。
多年來(lái),公積金在使用效率、保值增值、風(fēng)險(xiǎn)管控、公平性等方面受到社會(huì)輿論的詬病,此次公積金管理新政對(duì)此多有突破。濮陽(yáng)中心全體同志有決心有信心,在這一輪新政的推行中全力以赴,為公積金制度正名,為廣大公積金繳存人謀福,為即將修訂出臺(tái)的新《住房公積金管理?xiàng)l例》奏出流暢優(yōu)美的序曲。
濮陽(yáng)中心在不折不扣全面執(zhí)行上級(jí)有關(guān)新政的前提下,還結(jié)合本市實(shí)際有所突破和創(chuàng)新:一是擴(kuò)大首套房貸認(rèn)定范圍。符合二套房貸申請(qǐng)條件但從未使用過(guò)公積金貸款的也可享受首套房貸政策。二是比照省內(nèi)異地貸款辦理?xiàng)l件和程序,試行開(kāi)展省外城市異地貸款。三是不再限定城鎮(zhèn)戶(hù)口。對(duì)于繳存職工沒(méi)有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口的(主要是進(jìn)城務(wù)工人員),申請(qǐng)貸款時(shí)無(wú)需再提供城鎮(zhèn)居留證明。
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