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養(yǎng)老金入市的靴子落地之后，諸多媒體的報道方向主要集中在三個方面：一是對入市的政策本身做介紹；二是討論養(yǎng)老金入市的影響；三是就養(yǎng)老金入市的具體操作情況進行探討。
養(yǎng)老金對股市的影響是媒體探討的重點方向。
《證券日報》發(fā)表中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文的文章，題目為《養(yǎng)老金入市對中國股市有四大影響》。文中指出，養(yǎng)老金投資股市后，股市投資資金的性質(zhì)將悄然發(fā)生變化，股市投資者的構成將明顯發(fā)生變化，股市投資行為與后果將發(fā)生重要變化，股市的穩(wěn)定性將較好，波動性較小，投機性受到抑制。
鄭秉文認為，養(yǎng)老金入市將開啟價值投資的開關，牽引追求長期收益性的投資理念，整體上對短期投機心理具有抑制的客觀效果，最終將有利于減少股指波動的幅度，遏制大起大落，市場投機將會減少。
《京華時報》直接以《人社部：養(yǎng)老金入市并非為救市》為標題進行報道，并引用人力資源和社會保障部副部長游鈞的話：“對我們來說，最關心的還是基金保值增值問題。所以股市的波動也好，或是大家所說的基金進入市場是不是為了所謂的托市、救市也好，這都不是基金的功能和責任。
《中國經(jīng)營報(博客,微博)》發(fā)表題為《養(yǎng)老金入市面臨利益羈絆地方政府利益受損》的文章，文中指出，由于要將養(yǎng)老保險基金匯聚到省級單位，將改變目前現(xiàn)有的一些養(yǎng)老金發(fā)放形式。而對于銀行而言，能夠參與到養(yǎng)老基金的發(fā)放，對于提高儲額會有很大的幫助。
“但是，一旦養(yǎng)老金入市，管理機構掌握話語權后，情況將轉變。而且對于將數(shù)額巨大的養(yǎng)老保險基金上繳給省一級機構，從地方政府角度而言，也并非‘心甘情愿’?！痹撐闹赋?。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》則提出了一個疑問，養(yǎng)老金入市后，能否堵住養(yǎng)老金缺口？文中引用中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室助理研究員于樹一的話：“養(yǎng)老金入市只是一個短期解決問題的辦法，并不是一個長遠的根本的解決養(yǎng)老金缺口問題的策略。”
于樹一認為，養(yǎng)老金入市具有剛性要求，只能賺不能賠，所以在投資的選擇上面會十分謹慎。再加上，有入市最高比例為30%的限制，從長遠來看，要想徹底解決這一問題，還需要從制度上解決養(yǎng)老金體制機制的不足。
新華網(wǎng)發(fā)表人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛的評論文章稱，養(yǎng)老基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”，應當堅持“安全第一、效益第二”的基本原則，實行嚴格的、全面的市場監(jiān)管，防范投資風險，打擊不法行為，在確?；鸢踩那疤嵯?，實現(xiàn)基金保值增值。
《人民日報海外版》則采訪了武漢科技大學金融證券研究所所長董登新，他表示，在美國，養(yǎng)老金計劃主要是通過中央政府專門為其發(fā)放的特別債券來獲取高于市場的收益水平，未來養(yǎng)老金的保值增值，一方面可以通過股權投資的渠道，另一方面也可以借鑒“特別債券”的做法，實現(xiàn)多條腿走路。
輿情點評
2011年8月17日，國務院常務會議討論通過的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就要求適當拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道，實現(xiàn)保值增值。
經(jīng)過4年的調(diào)研、討論，養(yǎng)老金入市的大致框架方才最終定下；政策發(fā)布4天后，國務院又召開政策吹風會，針對大家關注的問題進一步解答。由此可見國家層面對此問題的謹慎和重視，而這背后則是養(yǎng)老金問題的重要性。
那么，下一階段的討論焦點無疑應該是養(yǎng)老金入市后，能否保證救命錢的投資安全。因為基本養(yǎng)老基金，就是發(fā)放之中、暫時積存的養(yǎng)老基金，安全性要求極高。一旦出現(xiàn)損失，會對資金發(fā)放產(chǎn)生很大影響。
《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》已經(jīng)為資金安全設置了許多防火墻。比如《辦法》要求投資機構和受托機構需分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險準備金，專項用于彌補養(yǎng)老金投資發(fā)生的虧損，并要求專項兜底資金應交由第三方管理，這將形成一定程度的約束力，避免風險擴散。
但僅有這些還不夠。決定養(yǎng)老金入市的成效以及養(yǎng)老金安全的重要因素，是“市”的完善性。
世界養(yǎng)老金報告的資料顯示，養(yǎng)老金入市長期來看不會虧損，因為入市掙的錢是企業(yè)的創(chuàng)新價值，只要市場規(guī)范，入市的企業(yè)有價值，養(yǎng)老金就有收益。
這也對我國資本市場的規(guī)范性帶來了更高的要求。未來我們還需要在資本市場的制度設計上下功夫，保證資本市場是多層次的、豐富的、健全的，最大程度上杜絕投機乃至違法行為出現(xiàn)，不僅讓養(yǎng)老金的投資是相對安全的，還可以實現(xiàn)多渠道出擊，短期、中期和長期投資產(chǎn)品合理配置。
老有所依，幾乎是每一個老百姓的內(nèi)心期盼。養(yǎng)老金入市進入實際操作階段后，如何保障資金安全、能否保值增值、如何對基金進行監(jiān)管等問題，也成為輿論熱議焦點。此外，對入市養(yǎng)老金的監(jiān)管也要到位，因為養(yǎng)老金對很多人來說是活命錢，直接關系社會穩(wěn)定，監(jiān)管要審慎到位，同時也應該信息公開透明，讓社會公眾參與到養(yǎng)老金監(jiān)督工作中來。
標簽： 改革
