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按照現(xiàn)有全國3.5萬億基本養(yǎng)老保險基金來看，理論上將有1萬億左右的養(yǎng)老金可以入市。對此，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受記者采訪時指出，實際上大概有6000億資金可投資股市，但是規(guī)模也不算小。
養(yǎng)老金可投資股市、債券
《辦法》劃定了養(yǎng)老金的投資范圍，具體要求是，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)（公司）債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國債期貨。
《辦法》進一步規(guī)定，國家重大工程和重大項目建設(shè)，養(yǎng)老基金可通過適當方式參與投資。國有重點企業(yè)改制、上市，養(yǎng)老基金可以進行股權(quán)投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括省級財政（國有資產(chǎn)管理）部門出資的國有或國有控股企業(yè)。
6000億有望進入股市
依據(jù)兩部門擬定的養(yǎng)老基金投資比例要求，其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。對于已多個交易日連續(xù)下行的股市而言，或許將會注入一股新的“血液”。
而人社部今年5月發(fā)布的公報顯示，2014年基本養(yǎng)老保險基金收入27620億元，全年基本養(yǎng)老保險基金支出23326億元，年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存35645億元。
鄭秉文分析，按照3.5萬億的養(yǎng)老金規(guī)模來測算的話，投資股市的最高可達到1萬億。但是，能夠集中起來，拿到全國社?；鹄硎聲M行集中投資的養(yǎng)老金規(guī)模必然小于3.5萬億，最多可能只有其三分之二，這樣算的話，最多會有6000億進入股市，其實規(guī)模也不算小。
鄭秉文認為，從社會保險資金的使用效率來講，兩部門擬定的投資模式未必是最優(yōu)的，但是，總的來說，投資改革比不投資改革要強，市場化投資比存銀行強，從這個角度講，資金使用效率目前來講是增強的。
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