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關(guān)于這項(xiàng)改革，“以前說(shuō)是事業(yè)單位先‘摸石頭過(guò)河’，經(jīng)驗(yàn)成熟后再全面推廣，現(xiàn)在是‘五個(gè)同步推進(jìn)’?！眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，這顯示國(guó)家深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決心，所有人不再有制度、體制的差別，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面前都是“參保人”。
養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，曾引發(fā)企業(yè)退休人員強(qiáng)烈不滿。近年來(lái)，雖然企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員相比仍然偏低。
據(jù)悉，早在2008年，國(guó)務(wù)院就通過(guò)方案，在廣東、上海、浙江、山西、重慶五地試點(diǎn)推行事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，因?yàn)楹芏嗳藫?dān)心養(yǎng)老金會(huì)減少，引發(fā)一些大學(xué)出現(xiàn)提前退休潮，試點(diǎn)推進(jìn)陷于停滯。其后更有輿論呼吁“公務(wù)員應(yīng)該先進(jìn)行養(yǎng)老金改革”。
對(duì)于同步推進(jìn)養(yǎng)老金改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)建立相同的養(yǎng)老金制度，鄭梓楨認(rèn)為，改革的步子很大，難度也不小?！霸趺床④墸恳髽I(yè)退休人員退休金向機(jī)關(guān)事業(yè)單位看齊，大家都高興，但社?；鹉苣贸鲞@么多錢嗎？”鄭梓楨說(shuō)，如果讓機(jī)關(guān)退休人員降低養(yǎng)老金，估計(jì)也會(huì)遭遇抵制。
竹立家認(rèn)為，養(yǎng)老金“并軌”關(guān)系公平正義，必須并，早并比晚并好?？梢試L試把企業(yè)退休金提高一點(diǎn)，機(jī)關(guān)人員退休金降低一些，將兩者拉平。
有關(guān)專家認(rèn)為，養(yǎng)老金“并軌”也是緩解財(cái)政壓力的一個(gè)好辦法，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該支持，因?yàn)槿坑韶?cái)政資金支出，沒(méi)有個(gè)人累積，其實(shí)是存在風(fēng)險(xiǎn)的。
國(guó)內(nèi)一些地方已經(jīng)為黨政機(jī)關(guān)人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，不過(guò)，往往交的少，最終還是按在職工資九成左右領(lǐng)取。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心受國(guó)家發(fā)改委委托，目前正在草擬養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案。該中心副主任楊立雄對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，方案最大的難點(diǎn)，在于采用什么樣的方法，既能減少發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于“被統(tǒng)籌”的阻力，照顧其利益，同時(shí)又能讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)受益，并保證他們的征繳積極性，避免完全依靠中央轉(zhuǎn)移。
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