2014年遼寧省撫順市養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金當期支出87.34億元，缺口30億元。作為全省養(yǎng)老金缺口較大的城市之一，撫順市的現(xiàn)象并不是特例，全省多個市均存在較大缺口。面對越來越大的養(yǎng)老金缺口，遼寧省全國人大代表建議，加快城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌步伐。

全國人大代表、遼寧省人大常委會副主任、黨組書記李峰說，遼寧城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險存在著規(guī)模大、老人多、缺口大三個突出問題，政府工作報告中明確提出推進城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，這是解決遼寧老工業(yè)基地養(yǎng)老金缺口的根本辦法，應(yīng)采取積極有力措施，加快推進。

據(jù)統(tǒng)計，遼寧省參保離退休人員已經(jīng)達到567.6萬人，撫養(yǎng)比為1.95：1，低于全國3.0:1，預(yù)計到2020年全省離退休職工將超過700萬人。1997年國務(wù)院決定建立全國統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度時，遼寧就有離退休人員232萬人，這些當年就到了退休年齡的職工沒有存入養(yǎng)老保險，目前，這部分“老人”還有152萬。

李峰說，規(guī)模大、老人多導(dǎo)致遼寧養(yǎng)老金缺口很大。不斷加大的統(tǒng)籌基金缺口已經(jīng)成為影響遼寧省企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度持續(xù)穩(wěn)定運行的最突出問題。

全國人大代表、遼寧省撫順市委書記王桂芬說，撫順市目前累積缺口107億元。據(jù)撫順市測算，2018年缺口將達到321億元，2023年缺口將達到1180億元。

李峰等代表建議，國務(wù)院組織有關(guān)部門抓緊制定城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，盡快組織實施。目前統(tǒng)籌層次太低，應(yīng)平衡關(guān)系利益，提高統(tǒng)籌層次。據(jù)悉，可能會采取全國統(tǒng)籌調(diào)劑的模式。