昨日上午，四川省政府網(wǎng)站公布了《四川省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，到今年末，全省將實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)?！保┖统擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱“城居?！保┲贫群喜嵤?，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。

今年底 新農(nóng)保和城居?！安⑹?/P>

統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

2014年末，在全省實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

圖解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

繳費檔次增至13個 最低100元/年·人

參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金構(gòu)成

個人繳費集體補助政府補貼

個人繳費

自主選擇 多繳多得

●繳費標準：目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。

（與以前的新農(nóng)保和城居保相比，增加了1500元、2000元和3000元三個檔次）

●檔次調(diào)整：各市（州）人民政府可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過我省靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。

●參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

集體補助

有條件的予以補助

●有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費予以補助。

●補助標準：由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。

●補助、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費檔次標準。

政府補貼

不低于40元/年·人

●政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

●全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于40元/年·人。補貼對應(yīng)如下：

政策傾斜

城鄉(xiāng)居民失獨夫妻政府代繳基本養(yǎng)老保險

對重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭（指獨生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）夫妻，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按100元/年·人的標準為其代繳養(yǎng)老保險費，所需資金和具體分擔(dān)比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔(dān)。

制表/開力

■熱點解讀

A

“兩金”構(gòu)成養(yǎng)老保險待遇

養(yǎng)老保險待遇構(gòu)成

支付終身

基礎(chǔ)養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準在中央確定標準的基礎(chǔ)上，每人每月增加5元，增加部分由省級財政全額負擔(dān)。

參保繳費人員達到待遇領(lǐng)取年齡時，正常繳費年限超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元，加發(fā)部分的資金由市縣財政自行負擔(dān)。

個人賬戶養(yǎng)老金：目前月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。

B

養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，已年滿60周歲，在本意見發(fā)布之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。

個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

C

養(yǎng)老保險關(guān)系可異地轉(zhuǎn)移

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

■觀點

省人社廳：養(yǎng)老待遇提高增強公平性

我省將建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，這種變化究竟給參保者帶來哪些實惠？省人社廳表示，其擴大了基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，增強了參保者公平性。

省政府提出《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，實際上是改變了我省農(nóng)村戶籍人員(非用人單位職工)不能參加職工基本養(yǎng)老保險的“慣例”。根據(jù)《實施意見》，哪怕你是居家就業(yè)，都可以參加職工基本養(yǎng)老保險。

記者從省人社廳養(yǎng)老保險處了解到，目前養(yǎng)老保險參保是“一個制度兩個險種”，即城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，二者之間“福利差距較大”，同時城鄉(xiāng)居民也不能參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。從去年11月起，我省已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民和職工養(yǎng)老保險可自由轉(zhuǎn)換，打破了農(nóng)村戶籍人員 (非用人單位職工)不能參加職工基本養(yǎng)老保險的“慣例”，實現(xiàn)了制度公平，更加便民、利民。這次《實施意見》出臺，今后養(yǎng)老待遇都將提高。