基本養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移2014國家出臺《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，吉林省依照本辦法執(zhí)行。從現(xiàn)在開始，吉林省參保人員跨省流動就業(yè)的，可以辦理轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)了。

已領(lǐng)取養(yǎng)老金的 不得再轉(zhuǎn)移

政策：本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息）累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

解讀：這里指的所有人員，既包括城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員，也包括在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工。對于已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不適用轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

資金轉(zhuǎn)移包括單位繳費的12%

政策：參保人員跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，按下列方法計算轉(zhuǎn)移資金：

個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。

統(tǒng)籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足一年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。

解讀：根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，參保人員在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，只轉(zhuǎn)個人賬戶儲存額，不轉(zhuǎn)單位繳費。轉(zhuǎn)入地認為，多轉(zhuǎn)進一個人，將來就要多發(fā)一份基本養(yǎng)老金，增加了本地基金的負擔，因而不愿接收。而轉(zhuǎn)出地認為，企業(yè)繳費形成的基金，不僅要保證繳費者將來的養(yǎng)老待遇，還要保證現(xiàn)在已經(jīng)退休人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放，因而不愿意轉(zhuǎn)出單位繳費。而暫行辦法規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費，這樣規(guī)定，有利于緩解矛盾，既減輕了轉(zhuǎn)入地的資金壓力，也給轉(zhuǎn)出地留下一部分單位繳費用于當期支付，適當平衡了地區(qū)間的利益關(guān)系。同時，單位繳費轉(zhuǎn)移多少，不影響流動就業(yè)人員的權(quán)益累計和養(yǎng)老金水平核定。

另外，參保個體工商戶和按個體工商戶政策續(xù)保人員，在轉(zhuǎn)移個人賬戶的同時，也要將納入統(tǒng)籌基金的12%單位繳費轉(zhuǎn)出。

領(lǐng)取首先考慮戶籍所在地

政策：跨省流動就業(yè)的參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：

基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險待遇；基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

解讀：勞動者的一生常在多個城市流動就業(yè)和參保，達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇條件時，必須統(tǒng)一規(guī)定其待遇領(lǐng)取地。暫行辦法確定的原則是：首先考慮戶籍所在地。當養(yǎng)老保險關(guān)系所在地與戶籍所在地不一致時，按照“從長”（繳費滿10年的參保地）和“從后”（有幾個參保地繳費都滿10年則按最后的參保地）的原則確定待遇領(lǐng)取地；如果沒有超過10年繳費的參保地，則轉(zhuǎn)回戶籍所在地。這樣規(guī)定，就明確了每一個符合條件的參保人員都能在一地領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。

特殊人群一：農(nóng)民工

暫行辦法規(guī)定，對農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)期間中斷繳費的，由原參保地保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息，使農(nóng)民工的權(quán)益不因往返城鄉(xiāng)而受損。如返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論是回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，都累計計算繳費年限，合并計算個人賬戶儲存額，而不再辦理退保。農(nóng)民工達到規(guī)定條件，可以同城鎮(zhèn)職工一樣，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。農(nóng)民工返鄉(xiāng)不再回城鎮(zhèn)就業(yè)，達不到領(lǐng)取條件的，可以轉(zhuǎn)回新農(nóng)保。

至于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加職工基本養(yǎng)老保險制度與在農(nóng)村參加新農(nóng)保之間如何進行銜接，相關(guān)政策正在研究制定中。

特殊人群二：男50歲、女40歲

參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)，應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。本報記者艾靈