建立國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度去年，我國60歲以上的老年人已達(dá)到2億多人，預(yù)計2025年將突破3億，2035年之前將進(jìn)入超級老齡社會。多個知名網(wǎng)站兩會前推出的兩會熱點(diǎn)調(diào)查顯示，養(yǎng)老等社會保障話題受關(guān)注度位居前列。

“銀發(fā)浪潮”滾滾而來，同樣引發(fā)兩會代表委員的擔(dān)憂和思考，紛紛為“中國式”養(yǎng)老支招。

“未富先老”，養(yǎng)老錢從何而來？

與發(fā)達(dá)國家“先富后老”的情況不同，我國以發(fā)達(dá)國家一半的人均收入水平進(jìn)入老齡化社會，呈現(xiàn)出“未富先老”的鮮明特征?！爸袊健别B(yǎng)老，錢從何來？

全國政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)建立和完善結(jié)構(gòu)均衡的多層次養(yǎng)老資產(chǎn)保障制度。首先是要打破身份界限，整合現(xiàn)行政府部門退休金、企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等，建立全國統(tǒng)籌的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，防止老年貧困。同時，打造多元化、可持續(xù)的養(yǎng)老資產(chǎn)管理體系，比如建立“以房養(yǎng)老”等個人理財計劃，從試點(diǎn)逐步擴(kuò)展實(shí)施范圍，同時推出遺產(chǎn)稅，增強(qiáng)“以房養(yǎng)老”保障的吸引力。

全國人大代表辜勝阻建議，一方面通過頂層設(shè)計推進(jìn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善養(yǎng)老金的籌資水平和方式，通過增量改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動制度完善。另一方面，要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，科學(xué)、細(xì)致地對養(yǎng)老金調(diào)整制定“時間表”和“路線圖”，保障老年人實(shí)際生活水平不降低。

養(yǎng)老院“一床難求”，能去哪養(yǎng)老？

據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2012年底，全國有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4萬多家，養(yǎng)老床位390萬張，僅占60歲以上老年人口的1.32%，平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位20.6張。養(yǎng)老院“一床難求”，即使錢沒問題了，也不知該去哪里養(yǎng)老。

全國政協(xié)委員馬志偉建議，一方面，國家在充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，建立更多老年公寓、社會福利院、老年護(hù)理院、街道養(yǎng)老院及托老所，增大服務(wù)范圍，確保所有老人老有所居。另一方面，要制定土地利用、稅費(fèi)減免、政策資金扶持、行業(yè)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，廣泛動員和吸引社會力量興辦社會化養(yǎng)老事業(yè)，在“扶上馬”的同時，再“送一程”，使其不斷發(fā)展壯大。

鄭惠強(qiáng)委員則認(rèn)為可通過推進(jìn)可持續(xù)照料的養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)來應(yīng)對“一床難求”的問題。