政府在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中負(fù)責(zé)補(bǔ)貼哪些項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的改革精神，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家、用人單位、職工個(gè)人三方共同承擔(dān)責(zé)任。其中，用人單位和職工個(gè)人主要承擔(dān)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任，起主要作用；而政府則主要負(fù)責(zé)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金依法進(jìn)行補(bǔ)貼，起輔助作用。但一直以來(lái)，哪些項(xiàng)目應(yīng)由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼在立法中都沒(méi)有明確的闡釋。此次《社會(huì)保險(xiǎn)法》 在立法中對(duì)此進(jìn)行了明文規(guī)定，該法第13條規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼?！睋?jù)此，政府主要就兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)貼：第一是對(duì)于視同繳費(fèi)年限期間職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；第二是基本養(yǎng)老金出現(xiàn)支付不足時(shí)的補(bǔ)貼。

第一，關(guān)于視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。所謂視同繳費(fèi)年限，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將職工未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的某一段期間視為已經(jīng)繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制改制過(guò)程中，有一些職工的工作年限橫跨了兩種制度。為了解決好這部分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，國(guó)家依法將這些職工在改制之前的工作年限均視為已經(jīng)繳費(fèi)的年限，以此來(lái)計(jì)算該部分職工的累積繳費(fèi)年限并計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。但實(shí)質(zhì)上職工在這些年限期間并未實(shí)際繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的職工在視同繳費(fèi)年限期間的這部分保費(fèi)缺口，由政府財(cái)政負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)貼。

第二，關(guān)于基本養(yǎng)老金出現(xiàn)支付不足。 由于人口老齡化加劇、人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)等因素，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)越來(lái)越多，領(lǐng)取時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，大大增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。此外，通貨膨脹、貨幣貶值等經(jīng)濟(jì)因素則導(dǎo)致養(yǎng)老金實(shí)際購(gòu)買力下降，對(duì)此也必須建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。而這些增加了的養(yǎng)老金支出很有可能超出統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受范圍，對(duì)于這些超支部分同樣應(yīng)由政府財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。