我國公職人員養(yǎng)老制度是怎樣的？為公職人員建立養(yǎng)老保障制度的歷史由來已久。很多國家在全國養(yǎng)老保障體系建設(shè)起來之前，就已經(jīng)有了公職人員的養(yǎng)老保障制度。像國外一些國家的公職人員，至今正式的養(yǎng)老金制度還僅局限于公職人員中。公職人員在養(yǎng)老保障方面的優(yōu)先性和必要性，大致可認(rèn)為是以此保證公職人員的正直、敬業(yè)和獨(dú)立，增強(qiáng)公共職務(wù)的吸引力。

（一）若干國家公職人員養(yǎng)老保障制度

我們選取了十個(gè)國家，介紹這些國家公職人員養(yǎng)老保障制度的覆蓋對(duì)象、制度模式、管理體制、資金籌集、基金管理、待遇享受、法制建設(shè)等方面的信息，這些國家中，既有歐美的發(fā)達(dá)國家，也有亞洲的部分國家。這些國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公職人員養(yǎng)老保障制度的發(fā)展與運(yùn)行上，均具有很強(qiáng)的代表性。其中亞洲的韓國、日本、新加坡三國在歷史、文化、地緣等方面比較接近，其公職人員的養(yǎng)老保障制度建設(shè)，更值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。

研究表明，各國的公職人員養(yǎng)老計(jì)劃多種多樣。如在制度模式方面，既有參加國民養(yǎng)老計(jì)劃的，也有獨(dú)立的，還有部分參加輔以職業(yè)年金性質(zhì)的。在資金籌集方面，既有由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，也有雇員和政府共同繳費(fèi)的。在待遇支付方面，各國的退休年齡也有差異，支付條件也有所差異；在支付標(biāo)準(zhǔn)上一般與個(gè)人工資掛鉤，但在是否根據(jù)物價(jià)調(diào)整，以何種工資計(jì)算等方面也有所差異。

（二）公職人員養(yǎng)老計(jì)劃與國民養(yǎng)老計(jì)劃之間的關(guān)系

從歷史上看，各國普遍是先為公職人員建立了養(yǎng)老計(jì)劃。19世紀(jì)末，德國率先為私營部門的雇員―工人提供一些社會(huì)保障。由此自發(fā)達(dá)國家開始直至發(fā)展中國家，全球范圍內(nèi)開啟了建立全民養(yǎng)老保障的運(yùn)動(dòng)。按照國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)（ISSA）統(tǒng)計(jì)，全球目前大約170多個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)建立起程度不同的全民養(yǎng)老計(jì)劃。