過渡需要多久

《決定》中指出，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，確保參保人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅(jiān)持精算平衡原則?！稕Q定》中還提出，將研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

不難看出，國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢(shì)在必行，延遲退休的大政方針已經(jīng)確立。但緩沖期會(huì)什么時(shí)間點(diǎn)設(shè)立，會(huì)有多長的緩沖期，目前并無實(shí)質(zhì)性消息。

有專家指出，如今國家的養(yǎng)老金問題已經(jīng)處于一個(gè)“時(shí)不待我”“刻不容緩”的階段?！耙勒罩袊l(fā)展現(xiàn)狀來看，逐年遞增的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存額，并不能抵消養(yǎng)老金的未來支付壓力?！?/P>

根據(jù)中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，中國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額2011年達(dá)2.22萬億元，這意味著如果不作調(diào)整，養(yǎng)老金賬戶將越來越入不敷出。

與此同時(shí)，崔新生指出，隨著中國逐漸步入老齡化社會(huì)，老有所養(yǎng)將成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。記者了解到，如今中國老年人口數(shù)量今年將達(dá)到2.02億，占全國總?cè)丝诘?4.8%，這意味著如果不延遲退休年齡，適齡勞動(dòng)力的缺口將越來越大。

“因而，不管是為了緩解養(yǎng)老金支付的壓力，還是增加有效勞動(dòng)力的供給，延遲退休已是大勢(shì)所趨?！鄙鲜鰧＜已a(bǔ)充到。

值得一提的是，有專業(yè)人士估計(jì)，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。由此可見，延遲退休年限確實(shí)可以有效緩解養(yǎng)老金缺口問題。

反對(duì)之聲依舊

值得一提的是，早在2008年11月，延遲退休年齡方案就已經(jīng)被提出。

人力社保部社會(huì)保障研究所曾表示，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

2010年9月，關(guān)于“是否應(yīng)該推遲退休年齡”的話題再度引發(fā)熱議。人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。

人力社保部對(duì)此一貫的回應(yīng)是，延遲退休，尚處“紙上談兵”階段。2013年8月，清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革方案中關(guān)于“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的規(guī)定，再次引發(fā)了關(guān)于延遲退休問題的新一輪爭論。此次十八屆三中全會(huì)更是將“延遲退休”再次擺在了公眾的面前。

顯然，延遲退休將緩解國家養(yǎng)老壓力，但個(gè)人負(fù)擔(dān)將增加。

接受記者采訪的一位姓萬的教授對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，“延遲退休年限期內(nèi)，我們家庭生活負(fù)擔(dān)將會(huì)加重?！?/P>

萬教授認(rèn)為，對(duì)于腦力勞動(dòng)者，延遲退休年齡可能不會(huì)對(duì)其生活造成過大的負(fù)面影響，但是對(duì)于那些體力勞動(dòng)者，延遲退休的影響將更為明顯。

“年紀(jì)一大，我就不能繼續(xù)做清潔工了，然而那個(gè)時(shí)候我還領(lǐng)不到養(yǎng)老金。我的生活該怎么辦？”在上海浦東做了20多年清潔工的老李對(duì)記者抱怨。

中投顧問高級(jí)研究員任浩寧表示，延遲退休年限解決不了根本問題，這算是一個(gè)“以毒攻毒”的策略，社保虧空只能通過非常規(guī)手段逐漸填補(bǔ)，普通百姓的權(quán)益可能要“被平均”。