21日，記者從惠州市發(fā)改局了解到，《惠州市低收入群眾臨時價格補貼聯(lián)動機制》（以下簡稱“新機制”）已獲市政府常務會議審議通過，將于近期印發(fā)實施。其中送出“大禮包”，當出現(xiàn)CPI（居民消費價格指數(shù)）同比漲幅連續(xù)3個月超過3%等情況時，將啟動聯(lián)動機制，不僅全市范圍內的低收入群眾可享受補貼，領取失業(yè)保險金人員也在補貼之列。符合啟動補貼條件的月份，每人每月最少補15元。

補貼發(fā)放從3縣區(qū)擴至全市

市發(fā)改局相關負責人介紹，多年來，惠州多次動用價格調節(jié)基金為低收入群眾提供臨時價格補貼。2009年，正式將低收入群眾的臨時價格補貼機制化。此后的2011年出臺了《惠州市惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)低收入群體生活補貼雙聯(lián)動機制》（簡稱“老機制”），對低收入群體進行相對固定的分檔價格補貼。目前已發(fā)放補貼863.82萬元，受惠人數(shù)2萬余人。

既然老機制仍在實施，為何此次將出臺實施新機制？二者有何不同？該負責人告訴記者，隨著年份相隔較久，生活成本不斷上升，原來的分檔補貼標準不足以緩解低收入群眾的生活壓力，新機制將對現(xiàn)有的進行補充和完善。

據(jù)介紹，目前只有惠城區(qū)、仲愷區(qū)和大亞灣區(qū)3個縣區(qū)在實施臨時價格補貼機制，其余4個縣區(qū)并沒有制定長效的低收入群眾臨時價格補貼保障機制。此次出臺新制度，使補貼范圍擴大且固定化，并上升到了全市層面。

4種情形可啟動補貼

那么，哪些人群可以享受臨時價格補貼？市發(fā)改局相關負責人介紹，根據(jù)新機制，將在全市范圍內對低收入群眾進行臨時價格補貼。除了目前符合補貼資格的城鄉(xiāng)低保對象、享受撫恤定補的優(yōu)撫對象、特困人員（含農村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒）外，此次將新增一類補貼人群，即領取失業(yè)保險金的人員。

該負責人舉例說，市區(qū)橋東街道的一名孤兒阿風（化名），從2011年開始每年領取幾十到幾百元不等的價格補貼。今年內，他的領取失業(yè)保險金的養(yǎng)父也將得到政府發(fā)放的臨時價格補貼。

據(jù)介紹，目前在實施和即將實施的臨時價格補貼都是以價格指數(shù)漲幅作為啟動點，但新機制增設了食品類價格、糧食價格、水電氣價格指數(shù)波動作為啟動條件，更能準確反映生活必需品對低收入群眾的影響程度。

哪些情況下將啟動補貼？該負責人說，居民消費價格指數(shù)（CPI）是啟動聯(lián)動機制的參考數(shù)據(jù)。CPI同比漲幅連續(xù)3個月超過3%（含3%，下同）；食品類價格同比漲幅連續(xù)3個月超過7%；食品類中糧食價格同比漲幅連續(xù)3個月超過10％；居住類中水、電、燃料類價格同比漲幅連續(xù)3個月超過7％，凡符合這4個條件中的一個，即啟動臨時價格補貼聯(lián)動機制。

補貼數(shù)額隨低保標準提高

新舊兩種機制，哪種補貼更多？該負責人向記者算了一筆賬，以2011年的實際情況來看，兩種補貼方式補貼時間都是12個月，按新機制補貼的話，每人306.18元，按老機制則每人可拿到340元。不過，要是在2013年，新機制的補貼時間為4個月，每人全年的補貼為93.31元；老機制補貼時間則為5個月，每人全年的補貼是60元。

該負責人稱，新老兩種補貼方式各有利弊，但新機制不僅將臨時價格補貼與價格指數(shù)掛鉤，也與低收入群眾的保障標準掛鉤，適應價格趨勢的變化?！暗捅藴适莿討B(tài)調整的，標準會越來越高，也就是說臨時價格補貼標準也相應會越來越高?！?/p>

記者了解到，新機制的補貼有一個固定的計算公式，即低收入群眾臨時價格補貼標準（元/人·月）＝當?shù)赝谠戮青l(xiāng)低保標準（元/人·月）×本市當月居民基本生活消費價格指數(shù)同比百分比漲幅。這意味著，價格補貼的額度會隨著低保標準提高。

持續(xù)3月不達臨界條件將無補貼

市發(fā)改局相關負責人介紹，新機制設定了最低補貼標準。按特定公式計算得出的臨時價格補貼標準不足15元/人·月的，按15元/人·月發(fā)放；超過15元/人·月的據(jù)實發(fā)放。

那么，什么情況下會中止補貼？該負責人說，補貼啟動后，當持續(xù)3個月不具備臨界條件時，則中止執(zhí)行；啟動后當個別月份不具備臨界條件時，暫停發(fā)放當月臨時價格補貼。

該負責人舉例說，如果一年中的1、2、3、4、6、7、11月份符合啟動達到啟動條件臨界值，即1—3月已符合連續(xù)3個月達到臨界值，4月份則啟動機制；啟動后，由于5月份未能達到臨界值，則5月份暫停發(fā)放臨時價格補貼，而4、6、7月份仍按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼；8—10月份已符合連續(xù)3個月低于臨界值，則中止發(fā)放臨時價格補貼；機制啟動周期則由11月份重新計算。

哪些情況啟動補貼？

■逐個數(shù)

哪些情況啟動補貼？

1.CPI同比漲幅連續(xù)3個月超過3%（含3%，下同）；

2.食品類價格同比漲幅連續(xù)3個月超過7%；

3.食品類中糧食價格同比漲幅連續(xù)3個月超過10％；

4.居住類中水、電、燃料類價格同比漲幅連續(xù)3 個月超過7％。

■提個醒

這些人群可享補貼

1.城鄉(xiāng)低保對象；2.享受撫恤定補的優(yōu)撫對象；3.特困人員（含農村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒）；4.領取失業(yè)保險金人員。