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益陽(yáng)市社區(qū)的現(xiàn)狀是什么?人員結(jié)構(gòu)怎么樣?各社區(qū)工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況怎樣?各社區(qū)資金收入是怎樣的?目前各社區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)面臨的困難和存在的問(wèn)題在哪里?今后要如何加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)?帶著這一系列的問(wèn)題，從8月27日到9月29日，聶明雋一行先后到資陽(yáng)區(qū)南岳宮社區(qū)、赫山區(qū)鐵鋪嶺社區(qū)、安化東坪鎮(zhèn)民主社區(qū)、高新區(qū)金山社區(qū)、桃江縣桃花江鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)、沅江市慶云山辦事處義和社區(qū)、南縣南洲鎮(zhèn)東紅社區(qū)、大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)銀河社區(qū)等8個(gè)城市社區(qū)和資陽(yáng)區(qū)迎風(fēng)橋鎮(zhèn)迎風(fēng)橋社區(qū)、赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)香三社區(qū)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。與社區(qū)工作人員、區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)(村)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，發(fā)放了相關(guān)的問(wèn)卷與表格，了解社區(qū)工作人員參保情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
從調(diào)研的情況來(lái)看，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作人員一般都通過(guò)社區(qū)居民選舉、上級(jí)委任、公開(kāi)考選、社區(qū)聘任、軍轉(zhuǎn)安置而產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)民政、人社、計(jì)生、創(chuàng)衛(wèi)、綜合治理等方面的工作，基本上承擔(dān)著一級(jí)基層政權(quán)組織的日常事務(wù)。各區(qū)縣(市)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的財(cái)政撥款多少不一，還依靠一些職能部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和自籌資金，但都無(wú)法滿足工作的需要。不少社區(qū)沒(méi)有自已的辦公場(chǎng)地，依靠租賃民房辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)均未以社區(qū)工作人員的參份參加社會(huì)保險(xiǎn)，存在著“老無(wú)所養(yǎng)、病無(wú)所醫(yī)”的后顧之憂。
聶明雋對(duì)社區(qū)工作人員的工作成績(jī)給予了充分的肯定。他說(shuō)，社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞和最基層的自治組織，是政府與廣大人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，工作任務(wù)十分繁重，工作責(zé)任十分重大，工作矛盾十分突出?！吧厦媲Ц€、下面一針穿，”廣大社區(qū)工作人員在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，兢兢業(yè)業(yè)工作在社區(qū)第一線，宣傳黨的政策、處理社會(huì)事務(wù)、調(diào)解鄰里糾紛、提供救助服務(wù)、把黨的雨露陽(yáng)光及時(shí)灑撒播到廣大人民群眾身上，確保了一方的平安與穩(wěn)定，為益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
要求，認(rèn)真做好社區(qū)工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)研工作，應(yīng)在市及區(qū)縣(市)兩級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，納入人社、民政、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)系社區(qū)基層群眾“三訪三化促發(fā)展解民憂”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、實(shí)事求是、摸清底子”的原則，深入社區(qū)廣泛調(diào)查，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映社區(qū)工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況、當(dāng)前面臨的困難和存在的問(wèn)題，以及下一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的建議意見(jiàn)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)益政發(fā)〔2013〕17號(hào)文件提供決策依據(jù)，并為國(guó)家完善社區(qū)工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)提供決策參考。
“為什么改革進(jìn)展艱難？關(guān)鍵原因在于‘九龍治水’的格局需要破局”，汪玉凱強(qiáng)調(diào)，以參加社保為例，醫(yī)療保險(xiǎn)涉及衛(wèi)計(jì)委；養(yǎng)老保險(xiǎn)則涉及人社部，養(yǎng)老金并軌 涉及公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)三方面，公務(wù)員養(yǎng)老金制度不改革，單獨(dú)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，難有收效?！艾F(xiàn)在急需成立事業(yè)單位改革的頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，比如聯(lián) 席會(huì)議制度。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的整體部署下，明確各相關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)，相互之間如何協(xié)調(diào)，事業(yè)單位改革才能真正啟動(dòng)”。
標(biāo)簽： 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)
