中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日表示,從前幾年情況看,養(yǎng)老保險基金投資運營收益率還低于CPI,處于一種貶值狀態(tài)。
目前,養(yǎng)老保險基金投資運營已經(jīng)形成了基本方案,有望于今年下半年按程序報請中共中央、國務(wù)院審定。
在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上,尹蔚民在回答提問時表示,養(yǎng)老保險基金是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。所以,在養(yǎng)老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策,按照目前規(guī)定,只能夠買國債、存銀行,好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的。
他說,十八屆三中全會的決定明確提出了社會保險基金要投資運營。“現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。”
尹蔚民表示,這個方案在保障基金的絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失的大前提下,堅持這樣幾條原則:一是市場化原則。二是多元化投資方向。三是相對集中運營。四是加強監(jiān)管。
發(fā)布會上,有記者提出過幾年養(yǎng)老保險基金會不會出現(xiàn)收不抵支甚至賬面虧空的問題,尹蔚民回答說,養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2014年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入2.33萬億元,總支出1.98萬億元,當期的結(jié)余3458億元,累計結(jié)余3.06萬億元。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。
尹蔚民同時表示,養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力。影響?zhàn)B老保險基金收支平衡的因素很多,其中,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。
據(jù)測算,中國目前60歲以上的老年人口占比已達14.9%,到2020年將達到19.3%,到2050年將達到38.6%,這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)在下降。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。
尹蔚民表示,養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應(yīng)對措施。一是加大擴面征繳的力度。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。三是采取漸進式延遲退休年齡的政策。四是要多方面籌措養(yǎng)老保險基金,保障養(yǎng)老保險基金的安全。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。
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