廣東結(jié)余養(yǎng)老金不夠用 4600億遭遇保值壓力即便是結(jié)余規(guī)模位列全國(guó)第一的廣東,未來(lái)的養(yǎng)老金支付也面臨不小壓力。
截至去年底,廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4616.4億元。2012年,廣東省政府將其中的1000億元委托給全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng),其余結(jié)余基金全部轉(zhuǎn)存定期存款。
7月30日,廣東省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武表示,“養(yǎng)老金面臨的壓力跟挑戰(zhàn)不在今天而在今后,從這個(gè)意義上講,廣東的結(jié)余并不大,而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!卑凑账恼f(shuō)法,存入銀行的這筆結(jié)余基金“其實(shí)是虧的,收益會(huì)低于社會(huì)的平均收益”。
林應(yīng)武的話,也恰好指出了目前全國(guó)3萬(wàn)億累計(jì)結(jié)存養(yǎng)老基金普遍面臨的問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)情況是,受限于既有的各種社會(huì)保險(xiǎn)基金管理?xiàng)l例,業(yè)內(nèi)公認(rèn)的養(yǎng)老金年均收益率只有2%,收益低于通脹。
基金存定期收益低
7月30日,廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)歐斌透露,廣東的1000億元養(yǎng)老基金委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)運(yùn)營(yíng)兩年后,年化收益率已經(jīng)超過(guò)了6%,遠(yuǎn)高于此前收益。
其余3600億元結(jié)余基金則是在預(yù)留兩個(gè)月待遇發(fā)放后,“以最優(yōu)結(jié)構(gòu)在銀行定期存款?!眹L到6%高收益率的甜頭,廣東希望其余的結(jié)余基金也能有較高收益。
林應(yīng)武說(shuō),對(duì)于定存部分,銀行會(huì)拿出去貸款,但社保基金“虧”在不能享受貸款收益而是銀行利率。他期待能與銀行簽訂協(xié)議,使這部分存款達(dá)到6%的收益?!皬V東將積極探索基金保值增值新途徑,繼續(xù)推動(dòng)基金委托投資運(yùn)營(yíng)工作,優(yōu)化基金存放結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)保值增值?!?/P>
廣東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人也在7月30日提出,廣東的社?;鸪羞\(yùn)營(yíng)外,可通過(guò)公開招投標(biāo)的方式確定存款銀行,合理制定存放比例,在確保安全的前提下,提高基金收益率。
不過(guò)需要注意的是,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理社?;鹣嚓P(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有專門的地方社?;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)法規(guī)。從既有的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》等文件看,社保基金的投資途徑只能被嚴(yán)格限定在“銀行存款”和“購(gòu)買國(guó)債”兩種方式上。
例如,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確規(guī)定,“基金結(jié)余額,除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶,嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)?!?/P>