湖北省公務(wù)員局

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省公務(wù)員局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《福建省公務(wù)員局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省委機構(gòu)編制委員會審核，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年三月二十日

福建省公務(wù)員局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕23號)和中共福建省委、福建省人民政府《關(guān)于福建省人民政府機構(gòu)改革的實施意見》(閩委〔2009〕27號)，設(shè)立福建省公務(wù)員局(加掛“福建省人力資源開發(fā)辦公室”牌子)，為省人民政府直屬機構(gòu)，與省人力資源和社會保障廳合署辦公，正廳級。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)將原省人事廳的職責(zé)劃入省公務(wù)員局。

(二)承接國家外國專家局劃轉(zhuǎn)地方的“國務(wù)院履行出資人職責(zé)企業(yè)以外的企業(yè)、中等以下教育機構(gòu)聘請外國專家單位資格認(rèn)可”職責(zé)。

(三)取消已公布取消的行政審批事項。

(四)將全省非師范類畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)劃給省教育廳。

(五)將組織專家考察、休假活動，做好專家日常服務(wù)工作，管理知名省內(nèi)外高級專家數(shù)據(jù)庫職責(zé)，交給所屬事業(yè)單位。

(六)強化對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，加強公務(wù)員的職業(yè)道德和能力建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍;加強人才資源開發(fā)、高層次人才隊伍建設(shè)和人才智力引進(jìn)工作，推進(jìn)人才支撐體系建設(shè);加強統(tǒng)籌機關(guān)事業(yè)單位人員管理，加快推進(jìn)人事制度改革，完善收入分配制度;加強促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系。

二、主要職責(zé)

省公務(wù)員局與省人力資源和社會保障廳有關(guān)人力資源管理的分工，按照省委、省政府《關(guān)于福建省人民政府機構(gòu)改革的實施意見》(閩委〔2009〕27號)的規(guī)定執(zhí)行。

(一)負(fù)責(zé)人才資源開發(fā)工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人事人才的法律、法規(guī)和政策，起草并組織實施全省人事人才政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)。

(二)綜合管理政府公務(wù)員和政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員，貫徹實施公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員管理的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)配套政策并組織實施;負(fù)責(zé)省級行政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理;負(fù)責(zé)制定全省政府公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)公務(wù)員(福建)考試錄用測評基地的建設(shè)和管理工作。

(三)綜合管理專業(yè)技術(shù)人員，制定全省專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施;綜合管理職稱工作，組織實施專業(yè)技術(shù)人員資格考試;組織實施博士后管理制度，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才和青年專業(yè)人才選拔和管理工作。

(四)綜合管理事業(yè)單位人員，負(fù)責(zé)擬訂并組織實施全省事業(yè)單位人員管理政策，組織實施事業(yè)單位人事制度改革。

(五)綜合管理人才流動和引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)擬訂全省行政機關(guān)、事業(yè)單位人員交流調(diào)配政策，監(jiān)督管理人才市場。

(六)綜合管理引進(jìn)海外智力工作，負(fù)責(zé)擬訂全省引進(jìn)海外智力規(guī)劃和政策并組織實施，管理引進(jìn)海外人才智力項目、出國(境)培訓(xùn)項目及其專項經(jīng)費，承擔(dān)全省外國專家管理服務(wù)工作。

(七)牽頭擬訂大中專畢業(yè)生就業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施，負(fù)責(zé)非師范類大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。

(八)綜合管理機關(guān)和事業(yè)單位工資福利工作，負(fù)責(zé)擬訂全省機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資、福利和退休政策以及離休干部的有關(guān)待遇規(guī)定并組織實施，指導(dǎo)退休干部的管理服務(wù)工作。

(九)綜合管理行政機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員，負(fù)責(zé)擬訂全省行政機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理政策并組織實施，承擔(dān)行政機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核和繼續(xù)教育工作。

(十)綜合管理政府獎勵表彰工作，負(fù)責(zé)擬訂全省政府獎勵表彰制度，承擔(dān)以國家和省政府名義表彰人員和集體的審核推薦工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以省政府名義實施的獎勵表彰活動和全省系統(tǒng)先進(jìn)評選表彰活動。

(十一)負(fù)責(zé)擬訂全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，編制安置計劃并組織實施，承擔(dān)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務(wù)工作，擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。

(十二)綜合管理和指導(dǎo)全省人事爭議仲裁工作，承擔(dān)省人事爭議仲裁委員會的日常工作。

(十三)承辦省管有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免事宜。

(十四)承辦省委、省政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省公務(wù)員局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實;負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、保密、統(tǒng)計、信訪、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作;承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;管理局機關(guān)行政事務(wù)。

(二)政策法規(guī)處(省人事爭議仲裁委員會辦公室)

負(fù)責(zé)起草全省人事人才政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;組織、指導(dǎo)行政機關(guān)、事業(yè)單位、公有經(jīng)濟企業(yè)人才統(tǒng)計工作，配合有關(guān)部門開展非公經(jīng)濟人才統(tǒng)計工作;組織實施公務(wù)員申訴控告制度，承辦管轄范圍內(nèi)的公務(wù)員申訴控告案件，承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，承擔(dān)局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查;負(fù)責(zé)全省政府系統(tǒng)所屬事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審核審批工作。綜合管理全省人事爭議仲裁工作，指導(dǎo)人事爭議調(diào)解和預(yù)防工作，依法處理人事爭議，承擔(dān)省人事爭議仲裁委員會的日常工作。

(三)專業(yè)技術(shù)人員管理處(省職稱改革工作辦公室)

負(fù)責(zé)擬訂全省事業(yè)單位人員管理政策和事業(yè)單位人事制度改革政策并組織實施;綜合管理全省事業(yè)單位崗位設(shè)置，承擔(dān)省直事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;綜合管理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，擬訂專業(yè)技術(shù)職稱評聘政策并組織實施;負(fù)責(zé)有關(guān)部門組建系列(專業(yè))高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(庫)的審批工作;承擔(dān)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審核確認(rèn)及高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書管理工作;會同有關(guān)部門組織實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，組織開展各類專業(yè)技術(shù)資格的考試工作;承擔(dān)行政機關(guān)、事業(yè)單位高技能人才工作;擬訂行政機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核的政策法規(guī)并組織實施;參與研究擬訂企業(yè)和農(nóng)村人才開發(fā)政策。

(四)專家工作處

負(fù)責(zé)擬訂高層次專業(yè)技術(shù)人才和青年專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)政策并組織實施;承擔(dān)全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家的選拔、管理和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)新世紀(jì)百千萬人才工程國家級和省級人選、享受政府特殊津貼專家和高技能人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作;承辦回國來閩定居專家有關(guān)工作;組織開展專家宣傳、表彰活動。組織實施博士后管理制度，承擔(dān)省博士后管理協(xié)調(diào)委員會的日常工作。

(五)職位管理處

組織實施公務(wù)員職位分類、職位管理等制度，承擔(dān)政府公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的登記工作，負(fù)責(zé)省級行政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職位和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置和管理;組織指導(dǎo)政府公務(wù)員競爭上崗、公開選拔工作;承擔(dān)代省政府向省人大提交省政府組成人員任免提案有關(guān)工作，承辦省管有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免事宜。

(六)考試錄用處

綜合管理政府公務(wù)員和政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的錄用工作，負(fù)責(zé)省直行政機關(guān)公務(wù)員錄用審批;承擔(dān)國家公務(wù)員局委托的有關(guān)考試錄用工作;負(fù)責(zé)公務(wù)員(福建)考試錄用測評基地的建設(shè)和管理;承擔(dān)全省公務(wù)員考試題庫建設(shè)工作，指導(dǎo)全省公務(wù)員考試命題專家隊伍、面試考官隊伍和科研隊伍建設(shè)。

(七)考核獎懲培訓(xùn)處

綜合管理政府公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核工作，擬訂考核政策，承擔(dān)省直行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果備案工作;綜合管理政府獎勵表彰工作，擬訂政府獎勵表彰制度，負(fù)責(zé)以國家、省政府名義獎勵表彰人員和集體的審核推薦工作;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以省政府名義實施的獎勵表彰活動和全省系統(tǒng)先進(jìn)評選表彰活動，按規(guī)定負(fù)責(zé)公務(wù)員獎勵的審核或?qū)徟ぷ?按規(guī)定擬訂完善政府公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員處分政策，負(fù)責(zé)懲戒工作綜合指導(dǎo)和處分決定備案工作，組織實施公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)政策;擬訂政府公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的政策、規(guī)劃和年度計劃并組織實施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)干部院校的干部教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)干校系統(tǒng)教師職稱的評定工作。

(八)流動調(diào)配處(省人才市場管理辦公室)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)人才流動和引進(jìn)工作，擬訂人才市場發(fā)展政策法規(guī)并組織實施，監(jiān)督管理人才市場;擬訂國(境)外機構(gòu)在我省招聘專業(yè)技術(shù)人才的政策法規(guī);擬訂人才引進(jìn)政策并組織實施，承辦省直行政機關(guān)、事業(yè)單位和中央在閩單位引進(jìn)人才工作;牽頭擬訂閩臺閩港閩澳人才交流合作政策并組織實施，綜合管理出國留學(xué)人員來閩工作;擬訂行政機關(guān)、事業(yè)單位人員交流調(diào)配政策，承辦省直行政機關(guān)、事業(yè)單位和中央在閩單位及我省特殊需要人員的調(diào)配工作，管理省直行政機關(guān)、事業(yè)單位和中央在閩單位工勤人員招收工作;按規(guī)定負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘人員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;按規(guī)定承辦省直行政機關(guān)、事業(yè)單位和中央在閩單位人員進(jìn)榕有關(guān)事宜;參與援藏、援疆干部選派、管理等工作;負(fù)責(zé)擬訂政府機構(gòu)改革人員定崗和分流相關(guān)政策并組織實施。牽頭擬訂全省大中專畢業(yè)生就業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施，負(fù)責(zé)非師范類大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，承擔(dān)非師范類畢業(yè)生就業(yè)派遣和就業(yè)統(tǒng)計分析工作，培育和管理畢業(yè)生就業(yè)市場，組織開展普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估，承擔(dān)省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)全省人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(九)工資福利處

負(fù)責(zé)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，擬訂全省機關(guān)、事業(yè)單位工資政策和工資調(diào)控的中長期規(guī)劃并組織實施;管理機關(guān)、事業(yè)單位工資基金，承擔(dān)省直機關(guān)、事業(yè)單位工資總額管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)、事業(yè)單位人員工資統(tǒng)計，完善工齡計算政策，擬訂完善全省機關(guān)、事業(yè)單位福利政策、退休政策和離休干部的有關(guān)待遇規(guī)定;組織實施機關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職辭退的政策。

(十)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處(省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)擬訂全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，編制安置計劃并組織實施;會同有關(guān)部門做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部家屬的隨調(diào)隨遷安置工作;負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務(wù)，擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作;負(fù)責(zé)全國(全省)模范(先進(jìn))軍轉(zhuǎn)干部、軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的評選表彰工作。承擔(dān)省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十一)人事處

負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制和人事管理等工作。

機關(guān)黨委

負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處

負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

省公務(wù)員局機關(guān)行政編制為88名(含離退休干部工作人員行政編制4名、省外國專家局行政編制9名)。其中：局長1名、副局長4名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部工作處處長1名、省外國專家局局長1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含省外國專家局副局長1名)。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制13名(含離退休干部工作人員司機編制5名)。

五、直屬行政機構(gòu)

福建省外國專家局為省公務(wù)員局直屬行政機構(gòu)，規(guī)格為正處級。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起草并組織實施全省引進(jìn)海外智力的政策、法規(guī)，編制全省引進(jìn)海外智力的中長期規(guī)劃和年度計劃;管理全省引進(jìn)海外人才智力項目和引進(jìn)海外智力專項經(jīng)費，負(fù)責(zé)全省引智成果示范推廣基地(示范單位)的評審和管理;綜合管理全省出國(境)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)非教育系統(tǒng)國家公費(公派)出國留學(xué)進(jìn)修審核，承擔(dān)有關(guān)海外智力引進(jìn)的行政許可工作;管理引進(jìn)海外智力中介組織，牽頭負(fù)責(zé)國家級外國專家友誼獎的組織申報和推薦工作，負(fù)責(zé)相關(guān)國際交流與合作工作，承擔(dān)引進(jìn)海外智力信息管理工作。

六、其他事項

(一)省公務(wù)員局職責(zé)中涉及的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的范圍是：行政機關(guān)公務(wù)員、行政機關(guān)所屬的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員。

(二)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)的職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由省公務(wù)員局牽頭，會同省教育廳等部門擬訂。師范類畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作以及非師范類畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省教育廳負(fù)責(zé);非師范類畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省公務(wù)員局負(fù)責(zé)。

(三)中國海峽人才市場由省公務(wù)員局管理。

(四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。