專家：機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革應(yīng)同步事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度改革提上日程，并成為社會熱點話題，眾說紛紜，尤其在機關(guān)事業(yè)單位甚至引發(fā)一定程度的不安情緒。筆者認(rèn)為，機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度改革時機已經(jīng)成熟，參加養(yǎng)老繳費行得通。

資金不是問題

機關(guān)事業(yè)單位人員像企業(yè)員工一樣繳納養(yǎng)老保險，首先遇到的一個問題就是：錢從哪里來？錢不是問題。關(guān)于“個人繳費”，有兩個選擇方案。

第一個方案：在現(xiàn)有工資水平的基礎(chǔ)上，機關(guān)事業(yè)單位人員像企業(yè)工人一樣按照工資的8%繳費。當(dāng)然，這樣做有可能在機關(guān)事業(yè)單位人員間引起一定的思想波動。總體判斷，有關(guān)部門出臺這樣的政策的可能性很小。

第二個方案：漲一塊工資，繳一塊保費。例如，機關(guān)事業(yè)單位人員普遍漲工資8%，同時開始按照8%的標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險。這樣安排，對于機關(guān)事業(yè)單位人員來講，等于是工資一分錢沒漲，但是繳費也一分錢沒掏，對于國家來講，等于是把一筆錢從財政部的口袋里掏出來，在機關(guān)事業(yè)單位人員手中過了一下，然后又轉(zhuǎn)到了“養(yǎng)老保險資金全國統(tǒng)籌賬戶”即人社部手里。國家總體財政實際上也是一分錢沒掏，只不過是發(fā)生了轉(zhuǎn)移支付。

應(yīng)當(dāng)指出的是，機關(guān)事

現(xiàn)在爭論比較大的另一個問題是“單位繳費”。機關(guān)和事業(yè)單位如果也像企業(yè)一樣按照工資總額的20%繳納，這將是一筆天文數(shù)字的巨款，其規(guī)模要比“個人工資總額的8%”大得多。誰出這個錢？這筆錢的數(shù)量太大了，財政很難拿出來。怎么辦？

筆者認(rèn)為，這筆錢干脆財政就不出了，也就是說，不再設(shè)立什么“單位賬戶”或者“個人賬戶”了。其實，企業(yè)的“個人賬戶”或者“單位賬戶”早就名存實亡，早就在“空轉(zhuǎn)”了。但沒有影響企業(yè)退休個人養(yǎng)老金的發(fā)放，也沒有出現(xiàn)什么“養(yǎng)老金缺口”，機關(guān)事業(yè)單位不設(shè)這個“賬戶”，同樣不會影響什么。