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標(biāo)簽： 社保
郎咸平：揭露社保為什么被“拋棄”
2017-02-12 08:00:01
無憂保
國務(wù)院總理李克強在2013年10月透露說，“今年已有3800萬人棄繳社保”。此外，人社部最近給出的，參與基本養(yǎng)老保險繳納的城鎮(zhèn)職工人數(shù)是2.1億。數(shù)據(jù)坦誠地告訴我們，今年大約每7人中就有1人“拋棄”了現(xiàn)行社保制度。目前，尚不清楚有多少人是因為受客觀條件制約，“被放棄”繳納社保，又有多少人是對現(xiàn)行制度感到不滿，自動退出。但無可厚非的是“戶籍制”等迫使絕大多數(shù)農(nóng)民工“被放棄”社保，“雙軌制”等造成3個在職人員養(yǎng)1個退休人員，種種弊端無不揭示社保制度難以為繼的現(xiàn)狀。改革是必然的，但怎么改取決于對過去問題的認識有多深入。
我們的養(yǎng)老金為什么老是入不敷出呢?1997年開始，我們的政府說要從現(xiàn)收現(xiàn)付，轉(zhuǎn)變成個人積累制，也就是我們現(xiàn)在說的現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度。什么意思?我們每一個人的養(yǎng)老保險分兩個部分，一個是社會統(tǒng)籌，一個是個人賬戶，當(dāng)?shù)卣梢阅卯?dāng)期在職人員的社會統(tǒng)籌部分，來支付退休人員的退休金。但是個人賬戶上的錢，必須掛在繳納社保的人名下，也就是實現(xiàn)個人積累。
這個計劃真正運行起來，很快就走樣了。我拿遼寧省為例，它在個人積累制實行3年之后，發(fā)現(xiàn)只用當(dāng)期社會統(tǒng)籌部分繳納上來的錢，已經(jīng)不夠支付退休人員的養(yǎng)老金了。怎么辦呢?國家和地方財政分別為它承擔(dān)了75%和25%的資金缺口。所以從2001—2003年，中央財政每年都要給遼寧補助14.4億元。但是這個缺口到后來越來越大，連中央財政都背不動了。遼寧地方政府沒辦法，只能動用個人賬戶上的錢。到2008年的時候，它又說了，我們不能再拆東補西了，要想辦法。想什么辦法?它們開始把個體戶、農(nóng)民工、外國人等原本沒有在它這里上養(yǎng)老保險的人，都納入了養(yǎng)老體系里。為什么?就是要他們交錢上來，填補窟窿。
這完全就是飲鴆止渴。為什么?各位想想看，被強行拉進社保體系的這些人，他們將在十幾年，也可能是幾年以后到退休年齡，他們到那時不僅不再繳納養(yǎng)老保險，還會從社?；鹄锬米唣B(yǎng)老金。到時，你怎么辦呢?各位看到了吧，這就是我們的養(yǎng)老金制度，完全是入不敷出，哪還有錢投入到股市里?
這個危機怎么解決呢?之前有朋友說，我們的國有企業(yè)不是全體老百姓的嗎?既然這樣你們能不能幫老百姓一把?把你們的巨額利潤拿出來，直接補貼到我們的養(yǎng)老金里。等到窟窿補上了，我們再把多余的錢投到股市里。但是問題又來了。中國股市和美國股市完全不是同一水平。我在前面說到，美國股市從1974年到2011年，每年回報率是12.01%。我請問你，我們的股市有這種回報嗎?2012年11月21日，新華網(wǎng)發(fā)出感慨，全世界股市連續(xù)四年下跌的只有泰國，而我們將會是下一個。
各位，這絕不是危言聳聽。從2009年8月開始，我們的股市基本上都在下跌。股市不景氣的結(jié)果是什么?就是我們的養(yǎng)老保險也好，老百姓的個人投資也好，都不敢往這里面投。為什么?因為它給不了我們穩(wěn)定的投資回報，沒法成為推動養(yǎng)老金增值的重要支柱。所以從股市這方面看，我們也不適宜套用美國養(yǎng)老金入市的方法。
那么我請問各位，我們的35.35萬億元居民存款還能往哪里投?買房子?人人都買得起房子嗎?投資股市?我在前面說了，一投就虧。我們還能拿著錢做什么?坦白地講，除了存在銀行里，我也想不出更好的辦法了。所以我們現(xiàn)在所謂的居民高儲蓄率，完全是被逼的。
其實我一直在呼吁，我們的政府要正視老百姓的養(yǎng)老保險問題。我們不要只學(xué)到美國的皮毛，而要學(xué)習(xí)美國的靈魂。美國老百姓把他們一生的儲蓄不是存在銀行里，而是透過社保稅、401K計劃，還有個人退休賬戶三種途徑“存進”股票市場里面，投入了多少錢呢?一共17.9萬億美元，足足是美國2011年GDP的1.19倍。這個錢就是美國老百姓的存款，而且這個存款和股市形成了一個良性互動。養(yǎng)老金存得越多，股市越漲;股市越漲，養(yǎng)老金就越多。讓美國人能夠老有所終、老有所養(yǎng)。
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