上海版“國(guó)十條”實(shí)施個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)可解決養(yǎng)老金并軌
2017-02-14 08:00:01
無(wú)憂保


市場(chǎng)一般認(rèn)為上海保險(xiǎn)市場(chǎng)趨于飽和,2013年保險(xiǎn)深度保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3.8%,保險(xiǎn)密度保費(fèi)收入/總?cè)丝跒?401元/人。這個(gè)數(shù)字在全國(guó)不算低,2013年全國(guó)保險(xiǎn)密度為1265.7元/人,保險(xiǎn)深度為3.03%。然而無(wú)論是全國(guó)還是上海的保險(xiǎn)水平,與世界水平尤其與美歐日國(guó)家的保險(xiǎn)水平相比,還有著相當(dāng)大的距離。法國(guó)的保險(xiǎn)水平在美歐日國(guó)家中居于低位,但是早在30年前,其保險(xiǎn)密度就達(dá)到了上海現(xiàn)在的水平。因此,保險(xiǎn)“國(guó)十條”提出2020年,全國(guó)保險(xiǎn)深度達(dá)到5%,保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人;上海提出保險(xiǎn)密度達(dá)到7300元/人,保險(xiǎn)深度達(dá)到6%,都不能算指標(biāo)定得太高。
根據(jù)規(guī)劃,要達(dá)到這個(gè)硬指標(biāo),今后上海保險(xiǎn)行業(yè)的保費(fèi)增速應(yīng)達(dá)到14%左右,僅憑此一點(diǎn),保險(xiǎn)行業(yè)是大可看好的。何況,上海版保險(xiǎn)“國(guó)十條”還提出,上海要摸索建立保險(xiǎn)交易所,要建成國(guó)際保險(xiǎn)中心。
上海版保險(xiǎn)“國(guó)十條”中與市民百姓關(guān)系最密切的是,明年在自貿(mào)區(qū)率先實(shí)行個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
所謂個(gè)稅遞延型保險(xiǎn),是指具有完全積累的個(gè)人賬戶式保險(xiǎn)產(chǎn)品,團(tuán)體和個(gè)人都可以成為投保人,個(gè)人繳費(fèi)在限額內(nèi)延遲繳稅,改為在領(lǐng)取時(shí)征收個(gè)人所得稅。就是在職員工以個(gè)人名義為自己購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用,能允許被列支在個(gè)人所得稅的免征額中,然后遞延到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)收益的時(shí)候再繳納。
個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)在海外的典型計(jì)劃是美國(guó)著名的“401K計(jì)劃”。按照該計(jì)劃,企業(yè)為員工設(shè)立專(zhuān)門(mén)的401K賬戶,員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶,而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費(fèi)用。員工自主選擇證券組合進(jìn)行投資,收益計(jì)入個(gè)人賬戶。當(dāng)員工退休后從該賬戶領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí),需要繳納相關(guān)的稅費(fèi)。該計(jì)劃多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,它的延遲納稅功能,深受企業(yè)和員工歡迎。
根據(jù)測(cè)算,實(shí)行個(gè)稅遞延型保險(xiǎn),每人少收1元稅費(fèi),個(gè)人就可以建立20元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)的好處明顯,一是鼓勵(lì)個(gè)人投保商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn),僅有社保對(duì)于“未富先老”的一代來(lái)說(shuō)是根本不夠的,延遲納稅可以讓更多人建立個(gè)人養(yǎng)老計(jì)劃;二是可以抑制社會(huì)資金流動(dòng)性過(guò)剩,將養(yǎng)老需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力,也就是現(xiàn)在的錢(qián)留在退休時(shí)消費(fèi),這對(duì)穩(wěn)定金融市場(chǎng)是一大利好;第三是個(gè)人可以實(shí)現(xiàn)合理避稅,推遲稅收的被收取時(shí)間,使得年輕時(shí)候的收入所得能進(jìn)行更好、更長(zhǎng)時(shí)間的積累。
實(shí)行個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)還有一大好處,就是可以一舉解決至今一直在爭(zhēng)論的養(yǎng)老金并軌措施。中國(guó)目前的養(yǎng)老金不是只有雙軌-事業(yè)和企業(yè),比事業(yè)養(yǎng)老金待遇更高的還有公務(wù)員養(yǎng)老金,比城鎮(zhèn)企業(yè)待遇更低的還有廣大農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題。
理論上所有老人的生命價(jià)值是同等的,在一定意義上從國(guó)家主席到普通農(nóng)民的養(yǎng)老金也應(yīng)該是同等額的。但是正像在職員工的收入不可能是完全同等的,而是根據(jù)各人貢獻(xiàn)大小高低各異一樣,養(yǎng)老金多少也不可能完全等額。
有了個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)及其他商業(yè)保險(xiǎn),就可以在全國(guó)基本的有限的養(yǎng)老金之外,體現(xiàn)出各人合理的不等的養(yǎng)老金收入。
個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)提出已經(jīng)多年,遲遲不能推行的最大原因恐怕是稅務(wù)部門(mén)擔(dān)心每年的稅收任務(wù)?,F(xiàn)在國(guó)家決心讓出眼前的一點(diǎn)稅收收入,能夠換來(lái)長(zhǎng)治久安,那是很合算的。而在自貿(mào)區(qū)、在上海這些收入相對(duì)高一點(diǎn)的地區(qū),率先試點(diǎn)個(gè)稅遞延型保險(xiǎn),也確保了會(huì)有更多的保險(xiǎn)客戶愿意投入這項(xiàng)試點(diǎn)改革。

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