山東日照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策2014

日照市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險暫行辦法》

(日政發(fā)〔2013〕24號)

日照市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險 實施細則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《日照市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險暫行辦法》(日政發(fā)〔2013〕24號)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各區(qū)縣人民政府(管委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)成立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級人力資源社會保障部門。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，加強對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 各相關(guān)組成部門要在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。人力資源社會保障部門是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的制定和組織實施。財政部門負(fù)責(zé)基金賬戶的監(jiān)督管理，政府補助資金的籌措及專項工作經(jīng)費的安排。國土資源部門負(fù)責(zé)土地征收、征收補償、人均耕地面積確認(rèn)，配合財政部門籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金，配合人力資源社會保障部門核準(zhǔn)參保人員。公安部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民戶籍管理工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對承包土地確權(quán)的認(rèn)定。

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險具體實施工作。

第二章 參保對象認(rèn)定

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)并由當(dāng)?shù)貒临Y源部門實施統(tǒng)一征地，征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)且征地后戶人均耕地不足0.3畝(含0.3畝)、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有本市常住戶籍的在冊農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員(含失海漁民和整建制農(nóng)轉(zhuǎn)非的城鎮(zhèn)居民)，屬于本細則保障對象。

本細則實施時，在認(rèn)定被征地戶中，因婚嫁原因戶口遷入或者未遷出、現(xiàn)役軍人在退出現(xiàn)役后回原籍自主就業(yè)的被征地農(nóng)民，在本細則保障范圍內(nèi)。

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或者機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，不在本細則保障范圍內(nèi)。

第六條 被征地農(nóng)民參保認(rèn)定需提供以下資料：

（一）《日照市被征地農(nóng)民認(rèn)定表》；

（二）戶籍證明原件、二代身份證復(fù)印件；

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件、被征地相關(guān)證明材料等(或其他能證明其被征地的材料)；

（四）近期一寸正面免冠彩照3張(男滿60周歲、女滿55周歲申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的另附兩寸照片3張)。

第七條 被征地農(nóng)民戶人均耕地，由區(qū)縣國土資源部門牽頭，會同同級人力資源社會保障、財政、公安、農(nóng)業(yè)部門及土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)認(rèn)定。

第八條 被征地農(nóng)民按以下程序認(rèn)定：

（一）被征地農(nóng)民以戶為單位向所在村民委員會(社區(qū)居民委員會)領(lǐng)取并填寫《日照市被征地農(nóng)民認(rèn)定表》后，交村民委員會(社區(qū)居民委員會)審核；

（二）村民委員會(社區(qū)居民委員會)審核后，在被征地農(nóng)民所在地張榜公示一周，無異議的，由村民委員會(社區(qū)居民委員會)加蓋公章，填寫《日照市被征地農(nóng)民認(rèn)定匯總表》，將認(rèn)定表和認(rèn)定匯總表報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對村民委員會(社區(qū)居民委員會)上報的認(rèn)定表和認(rèn)定匯總表進行復(fù)審，無異議后，簽署意見報區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位聯(lián)審確認(rèn)無誤后，反饋給所在村(社區(qū))。

（四）村(社區(qū))編制《日照市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險人員信息統(tǒng)計表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所確認(rèn)無誤后，將統(tǒng)計表報區(qū)縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)；區(qū)縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)編制《日照市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員信息匯總表》，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。審核通過后，反饋給區(qū)縣。區(qū)縣將審核通過后的參保人員返回村(社區(qū))進行張榜公示，無異議后，以村(社區(qū))為單位進行參保繳費。第三章 參保繳費

第九條 本細則實施時，男不滿60周歲、女不滿55周歲的被征地農(nóng)民按靈活就業(yè)人員屬地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按以下程序辦理：

1.就業(yè)登記：以村(社區(qū))為單位持認(rèn)定表、戶籍證明、身份證復(fù)印件，填寫《日照市就業(yè)登記表》《日照市就業(yè)登記花名冊》，并在“用人單位或人力資源社會保障代理機構(gòu)”欄內(nèi)加蓋村民委員會(社區(qū)居民委員會)公章，到區(qū)縣人力資源社會保障部門公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，形成個人檔案。

2.勞動保障事務(wù)代理：以村(社區(qū))為單位持個人檔案，到區(qū)縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理單位代理手續(xù)，簽訂代理協(xié)議，實行免費代理服務(wù)，并形成《檔案托管人員參加社會保險通知單》。

3.參保繳費：以村(社區(qū))為單位持通知單到區(qū)縣企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)填寫《參保人員增(減)變化申報表》，繳納企業(yè)養(yǎng)老保險費。

第十條 本細則實施時，男滿60周歲、女滿55周歲的被征地農(nóng)民按靈活就業(yè)人員屬地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，以村(社區(qū))為單位持認(rèn)定表、戶籍證明、身份證復(fù)印件，形成個人檔案，到區(qū)縣企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)填寫《參保人員增(減)變化申報表》，繳納企業(yè)養(yǎng)老保險費。

第十一條 本細則實施時，被征地農(nóng)民按靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費辦法：

1.男不滿45周歲、女不滿40周歲的，從參保之日起按規(guī)定繳費；

2.男滿45周歲不滿60周歲、女滿40周歲不滿55周歲的，從男滿45周歲、女滿40周歲時補繳；

3.男滿60周歲、女滿55周歲的，一次性足額補繳15年的養(yǎng)老保險費。男超過60周歲、女超過55周歲的，年齡每增加1年，補繳額度相應(yīng)減免1500元，累計減免不超過15000元。減免部分不扣減個人賬戶。

第十二條 本細則實施前，已自行按靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，仍按原參保繳費辦法執(zhí)行。

第四章 資金籌集管理

第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金來源為：

（一）按規(guī)定從土地出讓收入中提取的社會保障資金，各區(qū)縣在征地時必須足額提取；

（二）被征地農(nóng)民個人繳納的資金；

（三）集體補助資金；

（四）其他財政補助資金；

（五）其他補助資金。

第十四條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政府給予一次性補貼，政府補貼資金在本人辦理退休手續(xù)后撥付到位。各區(qū)縣歷年從土地出讓收入中按規(guī)定計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，不足支付2013年10月1日前被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政府給予一次性補貼的，從2014年后計提的社會保障資金中支付。

第十五條 加強被征地農(nóng)民社會保障資金管理。被征地農(nóng)民社會保障資金實行財政專戶管理，單獨核算，專款專用。各業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位和個人必須遵守國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用。第五章 失地農(nóng)民補償待遇支付

第十六條 被征地農(nóng)民辦理完退休手續(xù)后，以村(社區(qū))為單位憑社保繳費單、退休證、銀行存折(卡)復(fù)印件、身份證復(fù)印件，到區(qū)縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)政府補貼。

第十七條 參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費期內(nèi)死亡的，其繼承人或指定受益人，憑社保繳費單、死亡證明，到區(qū)縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)政府補貼。

第十八條 本細則實施前，被征地農(nóng)民已自行按靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未享受養(yǎng)老保險待遇的，到達待遇領(lǐng)取年齡時，持認(rèn)定表、退休證、社保繳費單、身份證復(fù)印件，并提供銀行卡卡號，到居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)政府補貼。

第十九條 區(qū)縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對符合領(lǐng)取政府補貼的被征地農(nóng)民審核確認(rèn)后，向同級財政部門申請政府補貼。

第二十條 被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險享受政府補貼的，再次征地時不重復(fù)享受有關(guān)社保補貼政策。

第二十一條 本細則實施時，男不滿60周歲、女不滿55周歲的，按規(guī)定繳費，到達退休年齡，到區(qū)縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申請辦理退休手續(xù)，經(jīng)人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)后，由企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)基本養(yǎng)老金。區(qū)縣企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)將參保人員身份證復(fù)印件、待遇發(fā)放花名冊提供給金融代辦機構(gòu)，實行社會化發(fā)放。辦理退休手續(xù)后，區(qū)縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將被征地農(nóng)民個人檔案轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所管理。

男滿60周歲、女滿55周歲的，以村(社區(qū))為單位持個人檔案，填寫《企業(yè)職工退休(職)申報審核表》，由區(qū)縣人力資源社會保障行政部門集中審批，辦理退休手續(xù)。區(qū)縣企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)核定基本養(yǎng)老金，將參保人員身份證復(fù)印件、待遇發(fā)放花名冊提供給金融代辦機構(gòu)，實行社會化發(fā)放。辦理退休手續(xù)后，區(qū)縣企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)將被征地農(nóng)民個人檔案轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所管理。

第二十二條 參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并享受待遇的，從領(lǐng)取基本養(yǎng)老金當(dāng)月起，停止享受遺屬補助、居民養(yǎng)老保險等社會保險待遇。

第二十三條 被征地農(nóng)民選擇參加居民基本養(yǎng)老保險的，按照現(xiàn)行居民基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行。

第六章 附則

第二十四條 本細則實施時，被征地農(nóng)民不選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，由村民委員會(社區(qū)居民委員會)三名以上人員上門送達《自愿放棄參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險確認(rèn)書》，由被征地農(nóng)民家庭主要成員簽字確認(rèn)放棄；拒不簽字的，由送達人簽字確認(rèn)，視為自動放棄。

第二十五條 按本細則規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，同步參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。其中，自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，按靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十六條 各區(qū)縣根據(jù)本實施細則結(jié)合各地實際情況，制定具體工作方案。

第二十七條 本細則于2013年10月1日起施行。