“進(jìn)一步擴(kuò)大定期存款利率的上浮區(qū)間，待時機(jī)成熟后，最終放開上浮限制?！苯?，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成的表態(tài)，令中國利率市場化的前景變得更為明晰。接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪的專家認(rèn)為，存款利率管制要想進(jìn)一步放開，存款保險制度的建設(shè)將成為必要一步。

　　8日，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心常務(wù)副主任柳欣對導(dǎo)報記者表示，利率市場化是國家金融市場化過程中的關(guān)鍵一步，在去年開啟利率浮動調(diào)節(jié)后，我國貸款利率的市場化已經(jīng)走完大半，下一步存款利率的市場化將是工作推進(jìn)的重心，“預(yù)計今年存款利率上浮區(qū)間會進(jìn)一步打開?！?br />
　　不過，隨著存款利率上限的放開，其可能帶來的負(fù)面影響也被各方所擔(dān)憂。柳欣就表示，這肯定會增加銀行業(yè)的競爭，不排除出現(xiàn)個別銀行高息攬儲風(fēng)險爆發(fā)，或者承受不了攬儲壓力而經(jīng)營停滯的可能。導(dǎo)報記者注意到，以美國的經(jīng)驗看，在利率市場化的推進(jìn)過程中，共有上千家中小型銀行由于難以承受競爭壓力而倒閉。

　　“以去年存款上限上調(diào)為例，當(dāng)時為了保證存款不流失，城商行紛紛將各項存款利率上浮至頂，給其經(jīng)營成本帶來很大壓力?！?日，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、導(dǎo)報特約評論員周廣生對導(dǎo)報記者說，一旦存款利率上限繼續(xù)提高，為保證盈利水平，銀行就需要將錢投放到高收益但風(fēng)險較大的行業(yè)中?！斑@樣的話，將形成惡性循環(huán)，儲戶利益將受到損害。”

　　對此，多位專家指出，存款保險制度的建立已經(jīng)迫在眉睫。該制度即由銀行付費，為儲戶提供一定數(shù)額的存款保險———即使銀行倒閉，儲戶也能拿回自己的存款。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其實早在去年央行就著意推動該制度的建立，但是由于各方面原因，推進(jìn)難度較大?！澳米约旱腻X去填別人的窟窿，肯定有人不愿意?！币怨?、農(nóng)、中、建四大行為例，它們都是國有銀行，根本不會倒閉，但按照規(guī)定它們也要為存款買保險，“占用資金不說，還會白白承擔(dān)風(fēng)險?！?br />
　　更有人士指出，存款保險制度建立后由誰主導(dǎo)？由誰監(jiān)管這部分資金？也是存在爭議的地方。

　　不過，隨著利率市場化的推進(jìn)，存款保險制度必將被擺上臺面。“預(yù)計今年在繼續(xù)上調(diào)存款利率浮動上限的同時，央行也會著力推動這一工作。這一制度完善后，放開存款利率上限的條件也就基本成熟?！敝軓V生說。

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