居民養(yǎng)老金應(yīng)走出“零花錢”窘境新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前標(biāo)準(zhǔn)仍為2009年試點時的每人每月55元,被民工指為零花錢,不能靠其生活。人社部農(nóng)保司劉從龍副司長稱,單純看55元不高,但對農(nóng)村老人改善生活的作用也不可小瞧,也不能將居民養(yǎng)老和職工養(yǎng)老待遇相比。(3月14日《人民日報》)
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立,解決了廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金從無到有的問題,讓國家養(yǎng)老的陽光正式普照廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民,在制度上填補(bǔ)了我國養(yǎng)老領(lǐng)域的最后一片空白。應(yīng)當(dāng)說,在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立之初,走低起步、廣覆蓋的策略非常正確,正如廣大農(nóng)民群眾所說,“有比沒有強(qiáng)”。但是,在物價不斷上漲當(dāng)下,人均城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金只有區(qū)區(qū)81元,還買不到50斤大米,毫無疑問,這樣低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金切切實實的淪為了“零花錢”,如同雞肋,食之無味,棄之可惜。
不可否認(rèn),養(yǎng)老金淪為“零花錢”,的確如人社部官員所言,與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險起步晚,個人賬戶積累少有關(guān),甚至很大一部分領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的老人沒有個人賬戶積累,壓根就沒有交過養(yǎng)老保險。但另一方面,與養(yǎng)老金補(bǔ)貼力度偏低也密不可分。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金至今還停留在2009年的55元標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步不前,這實際上意味著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的實際購買力在下滑,2009年時55元尚能買到50斤大米,而到了現(xiàn)在的2014年55元只能買到一箱品牌方便面,與之相對的是,我國連續(xù)十年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,人均養(yǎng)老金接近2000元。
為讓老人們過上更加幸福美滿的晚年生活,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在實現(xiàn)全覆蓋之后,應(yīng)當(dāng)由廣度逐步走向深度,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)走出“零花錢”窘境,讓城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。因此,國家財政尤其是地方財政必須大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的投入力度,盡快提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。一方面,增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次,供不同層次居民選擇,擴(kuò)充個人賬戶積累。另一方面,最關(guān)鍵的是,國家應(yīng)當(dāng)大幅度提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,并隨和與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金一樣同步提升。在這一點上,國家財政完全有這個能力,而不應(yīng)該以財政承擔(dān)不起而拒絕提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。