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按照近日人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余應(yīng)委托國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。這意味著，全國(guó)社保基金理事會(huì)將迎來(lái)更多地方養(yǎng)老金委托合同。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受記者采訪時(shí)表示，“10個(gè)養(yǎng)老金結(jié)余超過(guò)1000億元的發(fā)達(dá)省份有望率先開(kāi)啟委托投資模式，廣東、山東將繼續(xù)增加委托投資額度?！?br />
在此之前，2012年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社保基金理事會(huì)會(huì)與廣東省政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金1000億元。2014年，受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長(zhǎng)至5年。2014年年末，廣東委托資金權(quán)益1054億元。自受托投資以來(lái)至2014年年末，廣東省委托資金累計(jì)投資收益約177億元，較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。
今年年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，山東省政府與全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)簽訂了1000億元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余的委托投資管理合同。
記者了解到，山東省1000億元養(yǎng)老金將分批撥付到位，今年2月份首批100億元資金已經(jīng)劃撥到全國(guó)社保基金理事會(huì)。
“實(shí)際上，基本養(yǎng)老金、社?；?、企業(yè)年金，以及未來(lái)因機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革所形成的職業(yè)年金等都迫切需要實(shí)現(xiàn)保值增值。”鄭秉文表示。
記者從人力資源和社會(huì)保障部獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社保基金累計(jì)結(jié)余52463億元。
在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金中，僅有706億元職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)委托運(yùn)營(yíng)，其他四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金均未開(kāi)始委托運(yùn)營(yíng)。其他四項(xiàng)結(jié)余資金中，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存達(dá)到5537億元，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為938億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4452億元，生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存593億元，總計(jì)達(dá)到11520億元。
記者了解到，除去五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，我國(guó)還存在兩項(xiàng)補(bǔ)充保險(xiǎn)，即企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，分別累計(jì)結(jié)余7689億元、 924億元。其中，企業(yè)年金的委托投資運(yùn)營(yíng)資金比例最高，截至2014年年底，企業(yè)年金資金規(guī)模累計(jì)達(dá)到7688.95億元，實(shí)際投資運(yùn)作資金為7402.86億元，占比達(dá)到96.28%。
另?yè)?jù)記者查詢，企業(yè)年金權(quán)益類資產(chǎn)去年實(shí)現(xiàn)30.58%的收益率，固定收益類資產(chǎn)收益率為8.27%，流動(dòng)性資產(chǎn)收益率為5.89%。值得注意的是，股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品期末資產(chǎn)凈值為13.14億元，收益率高達(dá)30.58%。
據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金以及兩項(xiàng)補(bǔ)充保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余高達(dá)61076億元。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著支付壓力不斷增加，包括養(yǎng)老金在內(nèi)的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金以及兩項(xiàng)補(bǔ)充保險(xiǎn)基金均需要拓寬投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。
在年金投資管理方面，鄭秉文一直建議大幅提高股票投資比例上限，如此一來(lái)，基本養(yǎng)老金的入市比例也將隨之提高;但是，養(yǎng)老金入市是一個(gè)長(zhǎng)期政策，需要一個(gè)逐步落實(shí)的過(guò)程，對(duì)投資管理機(jī)構(gòu)在資歷上、專業(yè)性上都有很高要求，而且其配置久期較長(zhǎng)，對(duì)股市影響是長(zhǎng)期的。
社?；鹑珖?guó)社?；鹄硎聲?huì)將迎來(lái)更多地方養(yǎng)老金委托合同
2017-02-22 08:00:01
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