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養(yǎng)老保險鬧烏龍后無法辦理？
2017-02-24 08:00:02
無憂保
據(jù)媒體報道，隆安縣雁江鎮(zhèn)部分村民從2004年起，因當(dāng)?shù)厮こ绦枰?，土地陸續(xù)被當(dāng)?shù)卣饔谩?009年，有村民上網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，因他們?nèi)司厣儆?.3畝，根據(jù)南寧市相關(guān)規(guī)定，可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險事宜，于是他們向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢錾暾垼⒂诮衲晡辶路荩?00多名村民繳納了280余萬元基本養(yǎng)老保險費。但幾個月后，當(dāng)?shù)厝松缇直硎?，由于工作人員在審核材料時不細(xì)致，沒有吃透相關(guān)文件精神，雁江社區(qū)第三組村民無法參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險，并退還款項。(12月7日《南國早報》）
乍看了這個報道，筆者也認(rèn)為確實有些烏龍，讓村民“一場歡喜一場空”，但仔細(xì)研究并通過查看相關(guān)資料后，筆者以為：村民“希望”并非真的落空，隆安人社局也并非“真心”鬧烏龍。引用當(dāng)下時尚的一句話，200多名村民的養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)“一切皆有可能”。
首先，當(dāng)?shù)厝松缇种哉J(rèn)為沒法幫村民辦理養(yǎng)老保險，是因為南寧出臺關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險相關(guān)政策是2007年，根據(jù)文件精神，條款自頒布之日起實施，而村民被征地的時間為2004年，因此不能辦理。看到這，筆者心里有些“納悶”，進(jìn)而是有些“堵”，然后在網(wǎng)上搜索了三份資料。國辦發(fā)〔2006〕29號文件顯示：“......統(tǒng)籌考慮同一地區(qū)新老被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題....對原已被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題，也要統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策相互銜接等因素，予以妥善解決”。而落實國辦發(fā)這份文件精神的桂政辦發(fā)〔2008〕18號文只提到“本辦法自發(fā)布之日起實施”，沒有提到新老被征地農(nóng)民的社會保障問題；但是安徽落實國辦發(fā)這份文件時就提到“要統(tǒng)籌考慮該文件下發(fā)前原已被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題......將原已被征地農(nóng)民納入保障范圍”(皖政辦[2006]38號)。由此可見，隆安200多名村民能夠辦理養(yǎng)老保險也應(yīng)該是“靠譜”的，關(guān)鍵在于政策出臺以后需要全面考慮到各方面要素。
其次，當(dāng)?shù)厝松缇忠膊⒎鞘枪ぷ魇д`鬧烏龍，而是有關(guān)工作沒做好、做足。當(dāng)村民在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)南寧市里有文件提到可以參加基本養(yǎng)老保險時，便給政府打報告。之后人社局以書面形式答復(fù)稱該項業(yè)務(wù)沒有開展，待有相關(guān)配套政策出臺后，再按照規(guī)定辦理。時至今年3月，當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1864495/">社保所根據(jù)有關(guān)部門重新核定了200多村民的人均耕地面積，制成第三小組被征地農(nóng)民繳納基本養(yǎng)老保險費核定表，籌集資金280余萬元，打到隆安縣社會勞動保險事業(yè)管理所賬戶。至此，筆者覺得人社系統(tǒng)的工作人員是很有為民辦實事的“誠意”。但是，到了縣人社局審核材料時得到的答復(fù)是不行時，筆者覺得相關(guān)工作還是沒“做到位”。不知縣人社局是否就“2004年被征地農(nóng)民能不能參加養(yǎng)老保險”請示上級了沒有？市里如果拿不準(zhǔn)時是否也向自治區(qū)作了請示，同是落實國辦發(fā)〔2006〕29號文，安徽省為什么就明確提出要“將原已被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險保障范圍”呢？
故此，筆者以為，為民辦實事，要以政府文件為依據(jù)，但也不能“生硬”套文件，要在政策法律允許的范圍內(nèi)，靈活、合理的處理相關(guān)問題。相關(guān)部門既要有一顆真誠為民服務(wù)的“心”，也要有為民辦實事“打破沙鍋問到底”的精神。
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