從2012年開始,各地政府對保險業(yè)的支持都大大增加,地方政府對保險業(yè)的支持方式多樣:或由政府領導批示保險發(fā)展規(guī)劃;或下發(fā)政府文件重點提及保險,作為保障當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要舉措;或在相關經(jīng)濟發(fā)展座談會中提及保險的作用。如,陜西省人民政府出臺《關于進一步促進金融業(yè)發(fā)展改革的意見》提出,要充分發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟社會保障作用等。
地方政府青睞保險有其深層原因。一方面,保險業(yè)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著,已然獲得各地政府的認同。在農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展方面,在重點領域責任保險機制完善方面,在信用保險支持企業(yè)融資發(fā)展方面,在支持擴大就業(yè)方面,在支持扶貧開發(fā)方面,在增加地方稅收方面,保險業(yè)的身影無處不在。發(fā)揮補償功能,為社會提供各類風險保障,保險業(yè)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展撐起了一把堅強的保護傘。
另一方面,地方政府對保險的關注點有所側重。民生保障方面固然是重點,在城市建設融資方面,地方政府也將保險資金做為重點的考量對象。如今天本版刊登的大連市政府副秘書長、市金融發(fā)展局局長曹煦的專訪顯示,今年大連市確定的城市重點基礎設施建設項目180項,年度計劃投資4000億元,資金需求旺盛。保險資金新政中所放開的以債權、股權等方式吸納保險資金投資將成為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源。
可以預見,在2013年,地方政府對保險業(yè)發(fā)展的支持力度將繼續(xù)加大。近期集中召開的地方兩會上,地方人大代表、政協(xié)委員都對保險業(yè)提出了有價值的建議。如,江蘇省人大代表華山建議,建立自然災害公眾責任保險制度,進一步完善災害補償機制;云南省政協(xié)委員華日新、許雷和科學技術界委員陳勤聯(lián)合提交了《開展政策性地震保險試點工作建議》的提案,他們建議,應在云南試點“地震險”;云南省政協(xié)委員楊光波表示,除加強政策宣傳、增加農(nóng)村居民收入、提高保障水平以外,還可以探索擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值途徑;福建省人大代表提出對乘意險銷售模式及銷售行為方面的意見;福建省政協(xié)提案中提出進一步發(fā)展科技保險業(yè)務的建議,還建議建立住院護理保險,作為現(xiàn)行醫(yī)保的補充,等等。
投我以桃,報之以李。地方政府對保險業(yè)的關注和支持,必將促進保險業(yè)更接“地氣”,更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,形成雙贏的大好發(fā)展局面。
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