據(jù)了解，人力資源和社會(huì)保障部針對(duì)社保體制改革具體方案已經(jīng)有了原則和方向，研究了包括養(yǎng)老金“雙軌制”在內(nèi)的一系列社保漏洞，正在小范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，具體的征求意見(jiàn)稿將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)布。

盡管這則消息還未得到權(quán)威部門(mén)的進(jìn)一步證實(shí)，但可以肯定的是，作為收入分配改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，社保制度改革的提速是理所當(dāng)然的。根據(jù)媒體透露的內(nèi)容，此次社保體制改革方案針對(duì)養(yǎng)老金“雙軌制”待遇差別、養(yǎng)老金空賬、增值保值、轉(zhuǎn)移接續(xù)等社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題都進(jìn)行了研究，將就如何發(fā)展企業(yè)年金、大病保險(xiǎn)等出臺(tái)新的意見(jiàn)。這表明，本次改革方案制定者敢于直面社保制度的短板和漏洞，改革的內(nèi)容、具體方案和實(shí)施效果值得期待。

社保制度改革需要從頂層設(shè)計(jì)的高度，更加注重全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持公平優(yōu)先的原則，既平衡好不同群體成員內(nèi)部與不同群體之間的利益關(guān)系，又要為社保制度的可持續(xù)發(fā)展提前做好考量和規(guī)劃。

從目前的情況來(lái)看，社保制度改革攻堅(jiān)在進(jìn)行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的時(shí)候，需要進(jìn)一步解決我國(guó)在養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，人為劃分的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種情況，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金待遇差別較大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、企事業(yè)之間的并軌，做到在社保層面的更為公平和公正；同時(shí)需要從可持續(xù)發(fā)展的角度，設(shè)計(jì)好各項(xiàng)社保的標(biāo)準(zhǔn)，既不能過(guò)低，也要謹(jǐn)防出現(xiàn)一些類(lèi)似發(fā)達(dá)國(guó)家因標(biāo)準(zhǔn)太高，陷入養(yǎng)懶人、負(fù)擔(dān)過(guò)重的困局，同時(shí)也要千方百計(jì)地滿足在保證社保資金方面的需求。

需要強(qiáng)調(diào)的是，誠(chéng)如中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在近日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上所指出的，我國(guó)社保方面的制度漏洞太多，如果不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵(lì)的制度安排，給多少錢(qián)也會(huì)吃光。當(dāng)前，我們也需要借助這次改革的契機(jī)，把很多亟待解決的制度漏洞給嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地堵上。比如，如何進(jìn)一步規(guī)范社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中的違法違規(guī)行為，如何從制度層面有效地堵塞住社保基金的截留、挪用、占用等腐敗行為等等，以讓社?；鹉軌蛟谝?guī)范化、法制化的軌道上健康運(yùn)行。

總之，只有建立起一個(gè)能夠保證社?；饘?shí)現(xiàn)公平、透明、可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制，才能保證這些制度能真正地發(fā)揮它的積極作用。而這個(gè)制度的建立，需要決策層和監(jiān)管層，以及社會(huì)各界有識(shí)之士的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，涉及到重大利益調(diào)整的改革，勢(shì)必要觸及不少既得利益群體的利益，難免會(huì)遇到阻力，這是很正常的現(xiàn)象，也是必須直面的問(wèn)題。但改革要有壯士斷腕的決心和勇氣，必須言出必行，決不能做成一鍋“夾生飯”。