按照聯(lián)合國的預(yù)測，到2030年，中國60歲以上人口將達(dá)到3.4億，占比將達(dá)到24.4%，中國全社會(huì)的老年人口撫養(yǎng)比率將達(dá)到40%。如何解決眾多老年人養(yǎng)老的問題已經(jīng)是迫在眉睫的事情。

蔡強(qiáng)認(rèn)為，養(yǎng)老問題要求政府、企業(yè)和個(gè)人三方都擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。他介紹說，在歐美國家，尤其是美國，老百姓的退休生活保障基本上是由三個(gè)支柱來搭起來的：第一個(gè)是社保；第二個(gè)是企業(yè)年金，就是每一個(gè)人都有工作，那么企業(yè)給他的員工提供一部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)；第三個(gè)就是個(gè)人儲(chǔ)蓄。在啟動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)年金的成長和個(gè)人儲(chǔ)蓄的成長方面，政府起了很大的拋磚引玉的作用——就是政府提供了稅收上的優(yōu)惠。

蔡強(qiáng)介紹說，怎么樣通過給保險(xiǎn)，特別是企業(yè)年金和個(gè)人年金稅務(wù)上的優(yōu)惠，激勵(lì)到個(gè)人和企業(yè)能夠把這兩個(gè)養(yǎng)老的柱子搭建起來，這是政府需要考慮的一個(gè)重大問題。

蔡強(qiáng)認(rèn)為，社保只是提供最基本的退休的需求，許多人在養(yǎng)老生活中希望能夠保持退休前的生活水平。那么怎么樣保持呢？一般來講就是能夠有70%-80%退休前的收入。這單憑社保顯然是實(shí)現(xiàn)不了的，一定要三個(gè)支柱都搭建起來。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前，養(yǎng)老保障體系三大支柱的第二支柱——企業(yè)年金中個(gè)人繳費(fèi)部分的稅收政策尚未解決，而且個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作層面。

個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)是指個(gè)人收入中用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，其應(yīng)繳個(gè)人所得稅延期至將來退休按月提取商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)再一次性補(bǔ)繳。與市場上現(xiàn)有的養(yǎng)老險(xiǎn)品種相比，該險(xiǎn)種有一定的稅收優(yōu)惠。專家認(rèn)為，發(fā)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠有效地拉動(dòng)內(nèi)需，釋放存款，此外，還有利于改善民生、完善社會(huì)保障體系。

據(jù)悉，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以一直未見實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，主要是在于其“操作性”的問題，因?yàn)閷τ谘舆t納稅而言，目前的稅收征收系統(tǒng)很難做到，個(gè)人的信息管理在幾十年的過程中變化會(huì)很大，因此，個(gè)稅的征收還難以建立在個(gè)人征收的基礎(chǔ)上。