《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》昨經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，我市在今年年底前實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。據(jù)了解，基礎(chǔ)養(yǎng)老金將從今年7月份全部發(fā)放。

一問

涵蓋符合參保條件的所有城鄉(xiāng)居民

城鎮(zhèn)→城鄉(xiāng)，有何玄機(jī)？

【政策】

省里政策是“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法”，而我市卻是“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法”。一字之差，有什么玄機(jī)？

據(jù)了解，“辦法”將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度合并實施，建立揚(yáng)州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，通過個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，養(yǎng)老待遇和個人繳費(fèi)相掛鉤的方式，實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老待遇辦法。“辦法”具有很強(qiáng)的兼容性，包容過去新農(nóng)保和市區(qū)城鄉(xiāng)“三無”老人補(bǔ)貼等制度，并兼顧解決轉(zhuǎn)保后60歲以上的被征地農(nóng)民失地農(nóng)民的保障問題。

【解讀】

在覆蓋對象方面，具有本市戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險。

覆蓋對象既包含了我市107萬已參加新農(nóng)保的農(nóng)民，也包含了經(jīng)調(diào)查預(yù)計的6萬多名符合參保條件的城鎮(zhèn)居民，涵蓋了具有本市戶籍、符合參保條件的所有城鄉(xiāng)居民?！稗k法”同時也規(guī)定，城鄉(xiāng)居民不得重復(fù)參加政府主辦的社會基本養(yǎng)老保險。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與新農(nóng)保政策合并執(zhí)行，江都區(qū)、廣陵區(qū)、邗江區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行，市財政統(tǒng)一補(bǔ)貼。該辦法與其他政策要具有兼容性，按照“就高不就低”的原則讓老百姓得到實惠。據(jù)了解，基礎(chǔ)養(yǎng)老金將從今年7月份全部發(fā)放。

二問

個人繳費(fèi)可從12檔次中自主選擇

城鄉(xiāng)居民怎么參保？

【政策】

對于城鄉(xiāng)居民來說，如何參保是他們最關(guān)心的話題。

據(jù)了解，“辦法”對個人繳費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。今后根據(jù)省政府調(diào)整政策，我市將適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

城鄉(xiāng)居保由參保人員到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式按年繳納。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

【解讀】

設(shè)定每人每年100元至1200元12個檔次，與省政府144號文件規(guī)定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)檔次相同，包含了我市已實施的新農(nóng)保規(guī)定的100元至600元6個檔次。

這樣做，一是執(zhí)行省里政策沒有提高參保門檻，保證了收入水平較低的城鄉(xiāng)參保居民也能繳得起費(fèi)；二是較好適應(yīng)我市不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民的承受能力，使今后繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整更具靈活性；三是城鄉(xiāng)居民看得清楚、算得明白；也有利于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)操作。

“辦法”規(guī)定，各地應(yīng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30－50元，有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限低不限高；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)和繳費(fèi)年限較長的，可適當(dāng)增加補(bǔ)貼給予鼓勵。

對本市重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，各縣（市、區(qū)）人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。