●基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于55元

●今年覆蓋60%地區(qū)，明年基本全覆蓋

7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作將正式啟動(dòng)。據(jù)悉，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)，明年將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

城鎮(zhèn)老人添“拐杖”

相關(guān)人口普查報(bào)告顯示，中國(guó)未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)60周歲以上居民約1.4億人，其中農(nóng)村約1.2億人，城鎮(zhèn)約2000萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，自2009年推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！?惠及農(nóng)村老人之后，約2000萬(wàn)城鎮(zhèn)老人也將享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，每人每月不低于55元。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

“將城鎮(zhèn)居民納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，此次養(yǎng)老保險(xiǎn)的突破，也預(yù)示著城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障或?qū)⒑芸斓靡詫?shí)現(xiàn)。

養(yǎng)老體系健步前行

從新農(nóng)保到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障體系正在將碎片化的構(gòu)件逐步連接，向國(guó)民年金制度一步步靠近。

“整體來(lái)看，推進(jìn)的過(guò)程還是比較快的?！蓖鯂?guó)軍指出，中國(guó)的養(yǎng)老保障歷史欠賬太多，因此，現(xiàn)在政府正在努力承擔(dān)著責(zé)任。未來(lái)的進(jìn)度，要看中央與地方財(cái)政的承受能力。

此前，王國(guó)軍也曾做過(guò)關(guān)于國(guó)民年金制度的研究，他認(rèn)為，以國(guó)家現(xiàn)有財(cái)力，完全可以承擔(dān)所有老年人的基本生活保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。

對(duì)于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多位專家表示樂(lè)觀。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“這次試點(diǎn)面向的對(duì)象是體制外的城鎮(zhèn)居民，也就是沒(méi)職業(yè)甚至是連低保資格也沒(méi)有的人。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)緊接在新農(nóng)保后跟進(jìn)，體現(xiàn)了中國(guó)完善養(yǎng)老保障體系的決心與力度?！?br />
值得注意的是，根據(jù)試點(diǎn)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金每人每月不低于55元，這一數(shù)額與新農(nóng)保養(yǎng)老金完全相同。對(duì)于生活成本相差較大的農(nóng)村與城市，這樣的安排是否合理？

“現(xiàn)在物價(jià)水平較高，每月55元確實(shí)少了些。但目前政府還沒(méi)明確統(tǒng)計(jì)出有多少""適保""人數(shù)，摸清后，應(yīng)該會(huì)根據(jù)情況逐步提升發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不會(huì)""一刀切""的。”夏學(xué)鑾表示。

不過(guò)，在王國(guó)軍看來(lái)，這一標(biāo)準(zhǔn)是遵循了“就低不就高”的原則，如果“就高”，可能會(huì)造成大量農(nóng)村居民涌入城市?；A(chǔ)養(yǎng)老金的水平應(yīng)該會(huì)隨居民生活成本的提高而一點(diǎn)點(diǎn)增加。