對于在職勞動者而言,參加養(yǎng)老保險,意味著對將來年老后的生活有了預期,免除了后顧之憂,從社會心態(tài)來說,人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁,這有利于社會的穩(wěn)定。《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》發(fā)布,這意味著城鎮(zhèn)非從業(yè)居民“老有所養(yǎng)”有了制度保障。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相套,2011年7月1日啟動試點工作,實施范圍與新農保試點基本一致,2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。二是個人(家庭)和政府合理分擔責任,權利與義務相對應。三是政府主導和居民自愿相結合,引導城鎮(zhèn)居民普遍參保。四是中央確定基本原則和主要政策,地方制定具體辦法,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理。要繼續(xù)弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德,引導子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務。
參保的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,各地可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇繳費檔次,多繳多得。國家將依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。個人繳費之外,政府將對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。其中,中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的標準給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點啟動后,試點地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構和居委會應每年在社區(qū)范圍內對城鎮(zhèn)居民的待遇領取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。國家有關部門將對基金的籌集、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息,加強監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩?/p>