最近，國產電影《泰囧》紅遍大江南北。在電影院觀看這部電影的觀眾大笑之余，可能不會想到“電影院公眾責任保險”已悄然來到我們身邊。

隨著越來越多的消費者進入電影院，公眾安全風險隱患也隨之產生。江蘇廣電局從2011年開始為全省139家電影院的每年2300萬觀影人次投保了電影院公眾責任保險，在全國率先開創(chuàng)政府出資為電影觀眾投保的先例，實現(xiàn)了“群眾觀影、政府保障”。

其實，電影院公眾責任保險是近年來責任保險不斷創(chuàng)新發(fā)展的縮影而已。

“保險業(yè)要在完善社會管理體系中建功立業(yè)，通過引入保險機制參與社會管理，推進各種與公眾利益密切相關的責任保險發(fā)展，減輕政府的社會管理壓力?！痹谑舜笾醒虢鹑谙到y(tǒng)代表團媒體開放日上，十八大代表、中國保監(jiān)會黨委書記、主席項俊波如是表示。

毋庸置疑，責任保險是參與社會管理功能最強的險種之一，也是政府管理社會的有效經濟手段之一。在過去一年里，保險業(yè)主動參與社會管理，大力推動責任保險的發(fā)展，輔助政府在教育、就業(yè)、交通、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、火災安全等領域進行風險管理，化解矛盾糾紛，促進社會管理機制逐步完善。

社會管理的“減壓器”

隨著我國經濟社會發(fā)展水平不斷提高，傳統(tǒng)的社會管理模式已無法應對社會管理領域中層出不窮的新問題，只靠政府“單打獨斗”很難有效全面地管理好社會。近日，山西省長治市苯胺泄漏造成重大環(huán)境污染事件，引起了社會的高度關注。肇事企業(yè)連續(xù)兩年投保了環(huán)境污染責任保險，此外還投保了精神損害賠償責任險、自然災害責任保險、盜竊搶劫責任保險、環(huán)境污染責任事故特別約定保險等附加險種，得益于責任保險的合同約定，公眾利益可得到更有效地維護。

充分利用責任保險優(yōu)勢降低政府社會管理成本，提高突發(fā)事件的處置效率，加大補償群眾效率的呼聲越來越高。資料顯示，2011年全國責任險保費收入148億元，與2002年相比，十年間增長4.8倍，共承擔各類責任風險保障金額31.6萬億元，支付補償金57.1億元。責任保險覆蓋面和投保規(guī)模穩(wěn)步提升。

責任保險滲透到社會各領域

責任保險自出現(xiàn)以來，已經逐步滲透到社會生活的各個領域。

各地政府在2012年起大力推行環(huán)境責任保險，成效明顯。自2012年6月至今，廣東省環(huán)保廳與廣東保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導意見》，已在5個行業(yè)率先啟動環(huán)境污染責任保險試點。截至目前，試點較為成功的深圳市已有180余家企業(yè)參保，保險金額達2.18億元，保費537萬元。為有效貫徹落實船舶油污強制保險制度，由交通運輸部和中國保監(jiān)會共同開展的船舶油污損害民事責任保險統(tǒng)保示范項目在京啟動。