人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日在第四屆中國社會保障論壇上表示，將在適當(dāng)時機(jī)制訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，并研究建立企業(yè)退休基本養(yǎng)老金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長、物價水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機(jī)制。

尹蔚民認(rèn)為，目前社會保障制度還存在以下四個空白點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)：一是城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民沒有基本的養(yǎng)老保障制度；二是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍實(shí)行原來的單位退休養(yǎng)老制度，與社會化的社會保障要求不相適應(yīng)；三是各項(xiàng)社會保障制度之間還缺乏順暢銜接的機(jī)制；四是補(bǔ)充性的社會保障制度發(fā)展相對緩慢。

尹蔚民表示，針對這些缺失，一是要結(jié)合新農(nóng)保推進(jìn)的情況，在適當(dāng)時機(jī)制訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。二是要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。三是要落實(shí)社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，并制訂完善城鄉(xiāng)相關(guān)社會保障制度的銜接辦法。四是要實(shí)施更加有力的支持政策，大力發(fā)展補(bǔ)充性社會保險和商業(yè)保險。

尹蔚民透露，在今年底預(yù)計發(fā)社?？?億張的基礎(chǔ)上，人力資源和社會保障部將爭取“十二五”期末全國發(fā)卡8億張。