記者從蘇州勞動和社會保障局獲悉，2007年蘇州社會保障亮點頻現(xiàn)，在失業(yè)、生育保險年凈增超過20萬人后，蘇州五大保險參保人數(shù)已分別突破200萬人;基金支撐能力不斷提升，各類人員保障水平不斷提高。截至2007年末，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五個險種的覆蓋面均達到96%以上，社會保險基金征繳率則達到99%以上。其中，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費人數(shù)達232萬，凈增26萬人;全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到300萬。凈增32萬人;全市城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保人數(shù)201萬，凈增21萬人;全市城鎮(zhèn)職工工傷保險參保人數(shù)達到227萬，凈增24萬人;全市生育保險參保人數(shù)達到210萬，凈增24萬人。

另外，全市農(nóng)村勞動力參加社會基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到182萬，覆蓋率達到95%;全市農(nóng)村老年居民按月享受社會養(yǎng)老待遇或農(nóng)村社會養(yǎng)老補貼的人數(shù)達到83萬人。

全市有95萬名被征地農(nóng)民納入基本生活保障。

養(yǎng)老金月均1197元

2007年，蘇州養(yǎng)老保險制度得到全面鞏固與完善。隨著城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民每月150元養(yǎng)老補貼制度的全面實施，填補了蘇州市養(yǎng)老保障制度上的最后一塊空白，標志著我市真正構(gòu)筑起了多層次、廣覆蓋的社會保障體系。

今年我市在全省率先完成了2007年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整和補發(fā)工作，市區(qū)月人均養(yǎng)老金增加139.5元，平均養(yǎng)老金達到了1197元。

蘇州市還突出關(guān)注特殊群體的社會保障，逐步研究解決歷史遺留問題。今年出臺了《市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工參加社會保險的實施辦法》，為共計2740名在職或退休職工，尤其是大批環(huán)衛(wèi)臨時工解決了后顧之憂;另外還研究落實了市區(qū)“協(xié)?！比藛T資金賬戶出現(xiàn)空賬后的資金解決渠道和具體處理意見;積極推進了企業(yè)年金市場化的運作工作。

醫(yī)療自負率降至24.37%

蘇州醫(yī)療保險創(chuàng)新繼續(xù)領(lǐng)先于全國。今年在全國率先以地方規(guī)章立法的形式出臺了《蘇州市社會基本醫(yī)療保險管理辦法》，從制度層面上統(tǒng)籌解決了醫(yī)療保險覆蓋城鄉(xiāng)居民的問題，特別是將沒有能力參加職工醫(yī)療保險的失業(yè)人員納入居民醫(yī)保，將大學(xué)生納入學(xué)生醫(yī)保，將新農(nóng)合轉(zhuǎn)入居民醫(yī)保，將醫(yī)療救助整合到勞動保障部門，真正實現(xiàn)了醫(yī)療保險對參保人員在時間與空間上的全覆蓋。

今年還通過增加個人賬戶金額、提高醫(yī)療費用結(jié)付比例、擴大醫(yī)療保險基金結(jié)付范圍等措施，使市區(qū)參保人員醫(yī)療費自負率下降至24.37%。全市還組織了8萬名納入社會化管理的企業(yè)退休人員參加了免費健康體檢。

年內(nèi)兩次上調(diào)失業(yè)保險

2007年，失業(yè)保險制度得到進一步完善。今年已兩次上調(diào)失業(yè)保險金的最低享受標準，從最低300元調(diào)到最低400元。出臺了《蘇州市市區(qū)適當延長大齡失業(yè)人員享受失業(yè)保險金期限的實施辦法》。對符合“3項條件”的失業(yè)人員，自失業(yè)金領(lǐng)取期滿當月起，可申請延長享受期限，延長享受失業(yè)保險金期限最長不超過24個月。充分發(fā)揮了失業(yè)保險金“保生活、促就業(yè)、求穩(wěn)定”的作用。

另外，全年還從節(jié)余基金中提取1.6億元，用于促進就業(yè)再就業(yè)工作，對市區(qū)特困失業(yè)職工1741人實施了生活補助近172.7萬元。制訂了外來人員的失業(yè)保險金享受期可接續(xù)的操作辦法。

村民醫(yī)保向居民轉(zhuǎn)變

今年，我市進一步擴大了農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險覆蓋面和農(nóng)村老年人享受養(yǎng)老保險待遇或補貼覆蓋面;建立了與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的被征地農(nóng)民基本生活保障和征地補償調(diào)整機制，將被征地農(nóng)民納入居民醫(yī)療保險體系，將勞動適齡被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

通過分步調(diào)整，使養(yǎng)老年齡段人員領(lǐng)取的征地保養(yǎng)金不低于我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。為解決農(nóng)村居民的社會醫(yī)療保險問題，我市部分地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療已向城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險轉(zhuǎn)變。

居民醫(yī)療保險基金的籌資標準為每人每年200元至260元，其中農(nóng)村居民個人負擔60元左右，其余由市、區(qū)、鎮(zhèn)財政和村級集體經(jīng)濟組織分擔;確保了一個醫(yī)保年度內(nèi)醫(yī)療費用封頂線在10萬元至20萬元之間。數(shù)據(jù)顯示，全市已有80萬農(nóng)民納入了由勞動保障部門管理的居民醫(yī)療保險。