2月16日，國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站信息顯示，我國(guó)要對(duì)公務(wù)員法今后10年的配套法規(guī)建設(shè)作出規(guī)劃，如公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)制度等，要進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計(jì)和試點(diǎn)。

這或許表明，國(guó)家已經(jīng)開始意識(shí)到公務(wù)員社保制度的闕如以及由此帶來的社保不公，并且準(zhǔn)備采取實(shí)質(zhì)性措施給予解決。

《人民日?qǐng)?bào)》日前的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，在“2011年你最關(guān)注的十大問題”中，“社會(huì)保障”以24284票高居榜首，94%的網(wǎng)民認(rèn)為，“企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行雙軌制非常不合理”。

具體來看，這種“非常不合理”的雙軌制，實(shí)際上是由兩方面的社保不公構(gòu)成的。一方面，公務(wù)員的養(yǎng)老（社保）待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通企業(yè)職工。另一方面，與普通企業(yè)職工相比，公務(wù)員不僅退休待遇優(yōu)厚，而且在職期間不用繳納任何養(yǎng)老保險(xiǎn)金，而企業(yè)職工在職期間每個(gè)月都要繳納社保，并且負(fù)擔(dān)不輕。

如此不公，既是社保制度本身的不公，也是國(guó)家財(cái)政支出狀況的不公。

進(jìn)而言之，這種將公務(wù)員社保隔絕于整個(gè)社會(huì)的社保制度之外，由財(cái)政“包養(yǎng)”起來的做法，實(shí)際上造成了一種明顯的職業(yè)分工上的不公平。公務(wù)員事實(shí)上成為了一種超穩(wěn)定、高待遇的“金飯碗”；同時(shí)，囿于社保制度的封閉隔絕，公務(wù)員職業(yè)也很難與其他社會(huì)職業(yè)之間形成必要的合理流動(dòng)，無論其他職業(yè)進(jìn)入公務(wù)員還是公務(wù)員辭職下海，都會(huì)因社保壁壘而顯得困難重重。

可見，盡快進(jìn)行公務(wù)員社保制度試點(diǎn)，將公務(wù)員社保以及相應(yīng)的待遇與整個(gè)社會(huì)的社保制度融為一體，不僅有助于推動(dòng)社保制度本身的公平合理，而且有利于促進(jìn)公共財(cái)政制度、職業(yè)分工的公平合理——讓公共財(cái)政“用之于民”的成色更足，讓公務(wù)員生態(tài)更富于基于流動(dòng)性的職業(yè)活力。

公平正義是我們努力追求的目標(biāo)。正是踐行這一價(jià)值的重要制度改革，應(yīng)盡快付諸實(shí)踐。