昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，自2011年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。

會議決定，自7月1日，年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，政府對參保居民繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金?；A養(yǎng)老金由政府全額支付，每人每月不低于55元，國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況適時調(diào)整。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金。

會議指出，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點要堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，通過個人繳費與政府補貼相結(jié)合的方式籌集資金，與其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

旁邊報道

彌補養(yǎng)老保險制度最后一個缺失

按照剛剛公布的人口普查報告，未享受職工養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)60周歲以上居民約1.4億人，其中農(nóng)村約1.2億人，城鎮(zhèn)約2000萬人，城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險試點啟動，也就是說意味著我國大約2000萬城鎮(zhèn)老人將享受這一制度福利。

我國正在跑步進入全面老齡化時代，中國的特殊國情讓我們面臨著壓力極大的養(yǎng)老保障問題：一方面是大量人口的老齡化，但同時是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能力大幅弱化。今年4月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義就對我國目前的養(yǎng)老保障現(xiàn)狀表示了憂慮。他說，“十二五”期間人口老齡化來勢迅猛對于推進社會保障體系建設帶來很大挑戰(zhàn)。2010年我國超過60周歲的老年人口1.74億，大約占總?cè)丝诘?2.8%，預計到“十二五”末將達到15%左右，并且在十幾年內(nèi)將進入到老齡化的高峰，這對養(yǎng)老保險影響尤為巨大。

一位專家指出，能否在人口老齡化高峰到來之前，將更多城鄉(xiāng)居民納入制度保障范圍，且保障制度穩(wěn)定運行，是我國養(yǎng)老保障制度有效應對老齡化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之一。正在試點的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險正是一次關(guān)鍵的沖刺：我國城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險屬于全國基本養(yǎng)老制度的一塊空白。北京工商大學保險學系主任王緒瑾認為，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險推出，我國社會養(yǎng)老保險的最后一個制度缺失將徹底彌補。