成立于2000年的全國社會保障基金(下稱“社?;?/a>”)去年首嘗敗績。根據(jù)社?;?/a>公布的2008年年報(bào),受全球金融危機(jī)影響的A股市場去年大幅下跌,社保基金持有的A股股票資產(chǎn)也從年初的浮盈轉(zhuǎn)為浮虧。受此影響,社保基金去年凈虧損393.7億元,投資收益率為-6.79%。不過年報(bào)顯示,2008年起社保基金開始執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則,去年的經(jīng)營數(shù)據(jù)與往年并不具可比性。
交易類資產(chǎn)浮虧627億元
年報(bào)顯示,去年社保基金交易類資產(chǎn)出現(xiàn)627億元浮虧。而對于可供出售的金融資產(chǎn),社保基金首次確認(rèn)了36.01億元減值損失。年報(bào)解釋稱,減值損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為,金融資產(chǎn)市價持續(xù)一年低于成本,或市價持續(xù)六個月低于成本20%以上,或在資產(chǎn)負(fù)債表日市價低于成本50%以上,且不擬戰(zhàn)略性持有的可供出售境外轉(zhuǎn)持股票應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
不過,自2000年成立以來,社保基金累計(jì)投資收益額1598.11億元,年均投資收益率為8.98%,遠(yuǎn)超同期累計(jì)年均2.35%的通貨膨脹率。報(bào)告期末,基金資產(chǎn)總額5623.70億元,其中社?;鹬苯油顿Y資產(chǎn)3057.89億元,占比54.38%;委托投資資產(chǎn)2565.81億元,占比45.62%。基金權(quán)益總額為5130.89億元,基金負(fù)債余額492.81億元。
多元化投資擴(kuò)大收益
作為目前國內(nèi)最大的機(jī)構(gòu)投資者之一,社?;鸬耐顿Y正逐步多元化。年報(bào)顯示,2008年社保基金除在存款和股票業(yè)務(wù)方面獲得138億元利息及66億元股利外,還在信托投資上實(shí)現(xiàn)收益11億元,較上年增加7億元。信托投資是社保基金自2005年起拓展投資渠道、多元化投資的新嘗試。截至目前,社?;鹨呀?jīng)進(jìn)行4筆投資,投資規(guī)模為100億元。
股權(quán)投資方面,去年4月,社?;皤@批投資經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基金和在發(fā)改委備案的市場化股權(quán)投資基金,總體投資比例不超過總資產(chǎn)(按成本計(jì))的10%,去年底社?;鸪晒ο蚝胍愫投焹芍还蓹?quán)基金各投資20億元。目前,社保基金已斥資50多億元投資了4只股權(quán)基金。按照資產(chǎn)計(jì)算,去年底社保基金資產(chǎn)總額5623億元,將有約560億元可以用于投資股權(quán)基金。而在4月舉辦的博鰲亞洲論壇上,社保基金理事長戴相龍強(qiáng)調(diào),今年將擴(kuò)大對PE的投資規(guī)模,“今年將至少選擇3~5家管理公司來擴(kuò)大對PE的投資”。
此外,在多渠道籌集資金等方面,社?;鹑ツ曜隽舜罅抗ぷ鳎昊鹦略鲑Y金來源456億元。