養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移執(zhí)行已有3個(gè)多月了，東莞市社保部門最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2010年1月至今東莞累計(jì)開出參保憑證7萬余份，辦理跨省轉(zhuǎn)移476人，從轉(zhuǎn)出的數(shù)量來看，轉(zhuǎn)移不是很流暢。此外，為解決城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系帶來的基金壓力，東莞擬建立社保風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。

跨省轉(zhuǎn)移仍不太流暢

今年1月1日起，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工（含農(nóng)民工）跨省流動(dòng)就業(yè)的，可轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)規(guī)定參保人員不得退保。根據(jù)規(guī)定，跨省轉(zhuǎn)移須由原參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證。社保部門最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1月4日至今東莞已累計(jì)開出參保憑證72679份，辦理轉(zhuǎn)出660人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移184人，跨省轉(zhuǎn)移476人。

從轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)看到，雖然在東莞辦理轉(zhuǎn)出很方便，但是目前保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移還不是很順暢。社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，主要有兩個(gè)原因：

一是新農(nóng)保還未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。去年6月國家決定自當(dāng)年起在全國選擇10％的縣（市、區(qū)）開展“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”（也稱“新農(nóng)?！保┰圏c(diǎn)。但是由于目前的新農(nóng)保僅覆蓋全國10％的地區(qū)，距離全面實(shí)施新農(nóng)保還有一段相當(dāng)長的時(shí)間，因此農(nóng)民工戶籍所在地若未開展養(yǎng)老保險(xiǎn)，便無法接納其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

二是目前國家還未出臺(tái)農(nóng)民工參加的城鎮(zhèn)職保與新農(nóng)保銜接的具體方案。因此，造成參保人面對無法退保但回鄉(xiāng)后也無法轉(zhuǎn)移其原來的職保關(guān)系，進(jìn)退兩難。

擬建社保風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金

記者同時(shí)獲悉，目前東莞已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，目標(biāo)是“在保障原職保體制內(nèi)退休人員養(yǎng)老待遇逐年有一定幅度增長的前提下，到2020年將原農(nóng)保體制內(nèi)退休人員人均養(yǎng)老待遇由制度整合前的人均231元/月提升至人均781元/月”。

根據(jù)測算，為保證該體系的可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系內(nèi)的參保繳費(fèi)人數(shù)須保持在130萬人以上。

據(jù)介紹，根據(jù)初步的測算結(jié)果，在維持當(dāng)期的養(yǎng)老金足額發(fā)放后，城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的基金總額（含個(gè)賬）到2020年仍有較大的結(jié)余額，但隨著人口老齡化提前到來的風(fēng)險(xiǎn)、退休人員的長壽風(fēng)險(xiǎn)，以及國家養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革和政策變化等，將給東莞的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系增加一系列新的考驗(yàn)。

對此，東莞將采取一系列的措施應(yīng)對，比如“逐步加大各級(jí)財(cái)政資金對社保基金的投入力度、建立財(cái)政資金的長效投入機(jī)制、建立社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金等等”。社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。