7月1日起，我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動，與新農(nóng)保試點(diǎn)同步推進(jìn)，今年將實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，省內(nèi)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，“老有所養(yǎng)”的最后一項(xiàng)制度缺失年內(nèi)將補(bǔ)齊。

繳費(fèi)：100元—1000元十檔任選

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本政策參照新農(nóng)保，但與新農(nóng)保相比，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)籌資政策有所不同。新農(nóng)保試點(diǎn)采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的繳費(fèi)方式，“城鎮(zhèn)居民沒有單位和集體經(jīng)濟(jì)組織依托，沒有“”集體補(bǔ)助“”的籌資渠道，只由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成?！笔∪肆Y源社會保障廳副廳長曹可元表示。

個(gè)人繳費(fèi)方面，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與新農(nóng)保一樣也是每人每年100元，但考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平普遍高于農(nóng)村居民，因此最高檔設(shè)為1000元，共有100元—1000元十個(gè)檔次，市、縣（市、區(qū)）政府還可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，多繳多得。

繳費(fèi)年限方面，試點(diǎn)啟動時(shí)，已年滿60周歲的不用繳費(fèi)，45周歲以上人群規(guī)定了最低繳費(fèi)年限：45周歲以上的，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。45周歲以下的應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

市、縣（市、區(qū)）政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)，對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

待遇：每月每人55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

政府為每個(gè)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、當(dāng)?shù)卣畬⒈Ｈ说睦U費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以139。為使城鎮(zhèn)居民了解最終可享受到的養(yǎng)老金待遇，記者算了一筆賬（為方便計(jì)算，暫不考慮個(gè)人賬戶利息收入）：

若城鎮(zhèn)居民選擇每人每年100元繳費(fèi)檔次，繳費(fèi)滿15年，個(gè)人繳費(fèi)共為1500元，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為30元×15年＝450元，60周歲以后可享受月養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)為55元＋（1500元＋450元）÷139＝69元；若選取每人每年1000元繳費(fèi)檔次，繳費(fèi)滿15年，則月養(yǎng)老金待遇為55元＋（15000元＋450元）÷139＝166元。

進(jìn)程：提前一年全覆蓋

按照國家規(guī)劃，從今年7月1日起，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，年內(nèi)覆蓋面達(dá)到60％，2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合我省實(shí)際，省委省政府決定，確保我省今年實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的全覆蓋，比國家要求提前一年完成。

“實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的全覆蓋，省委、省政府有決心、人民群眾有期盼、財(cái)政有基礎(chǔ)、社會有共識、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，我們完全有信心、有能力在今年做好這兩項(xiàng)工作?！笔☆I(lǐng)導(dǎo)在部署此項(xiàng)工作時(shí)表示。

據(jù)了解，我省自2009年開展新農(nóng)保試點(diǎn)以來，已有2140萬農(nóng)民參保，578萬60周歲以上農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金，制度覆蓋面達(dá)到69％，目前已有11個(gè)市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，打下了良好基礎(chǔ)的同時(shí)也為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可提供有益借鑒。

同時(shí)，近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，各級財(cái)力和承受能力不斷增強(qiáng)，初步具備了加快發(fā)展民生事業(yè)的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，而把更多的財(cái)政資金用在保障和改善民生上，已成為各級黨委政府的共識，人民群眾對社會保障有了更多的期待，參保積極性日益高漲。

資金：財(cái)政補(bǔ)助先行預(yù)撥

試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，財(cái)政補(bǔ)助能否及時(shí)到位是關(guān)鍵。

“新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的中央和省級補(bǔ)助資金，均采取“”當(dāng)年先行預(yù)撥，次年據(jù)實(shí)結(jié)算，差額多退少補(bǔ)“”的辦法?！笔∝?cái)政廳廳長于國安表示。

具體操作流程即當(dāng)年先按照各地上報(bào)的符合參保條件的60周歲以上居民人數(shù)（試點(diǎn)啟動以后年度為截至上年底實(shí)際參保人數(shù)）預(yù)撥補(bǔ)助資金，次年根據(jù)省財(cái)政廳駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處審核確認(rèn)的人數(shù)和地方資金到位情況進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。省財(cái)政結(jié)算之前的缺額部分，各縣（市、區(qū)）財(cái)政將先行墊付到位，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

部分縣市年初財(cái)政未將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)納入預(yù)算，如何保證資金到位？據(jù)了解，目前此部分縣市正積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，寧可少上幾個(gè)項(xiàng)目，也將安排相應(yīng)配套資金，落實(shí)政府補(bǔ)貼資金，確保資金足額及時(shí)到位。