目前我國大多數(shù)勞動者都可享受到五險一金,它們是指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險以及住房公積金。2009年底政府出臺了新辦法,規(guī)定參保人員跨省流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系可以順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。
陳紅是個“漂一族”,大學(xué)畢業(yè)后輾轉(zhuǎn)在成都、上海、北京等地工作。隨著養(yǎng)老、買房、醫(yī)療等問題一一擺上日程,她開始困惑,五險一金中哪些項目能“全國漫游”?
養(yǎng)老險
可以實現(xiàn)“全國漫游”
2009年底政府出臺了《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,規(guī)定從2010年1月1日起,參保人員跨省流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系可以順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。
我國的養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌基金加個人賬戶的模式,大部分地區(qū)用人單位按照職工個人繳費基數(shù)的20%作為統(tǒng)籌基金,個人繳納8%作為個人賬戶資金。按照原來的規(guī)定,跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移就業(yè)只轉(zhuǎn)移個人賬戶資金。而新辦法規(guī)定,除了要轉(zhuǎn)移個人繳納的全部本息之外,還要轉(zhuǎn)移一部分統(tǒng)籌資金。具體規(guī)定是,個人賬戶資金全部轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移繳費基數(shù)的12%,相當(dāng)于統(tǒng)籌部分的60%。
有人擔(dān)心,統(tǒng)籌賬戶只轉(zhuǎn)移60%,將來養(yǎng)老金的領(lǐng)取是否會有40%的損失,人力資源和社會保障部相關(guān)負責(zé)人解釋,按60%轉(zhuǎn)移是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系,是一個宏觀層面的平衡。對個人來講,沒有什么影響。
因為個人養(yǎng)老金的計算是根據(jù)本人繳費的多少和繳費年限的長短來計算的,跟地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移沒有直接的關(guān)系。
例如:以一名連續(xù)參保10年,從甲地轉(zhuǎn)移到乙地的勞動者為例,如果他的工資為每月1000元,年收入就是1.2萬元,那么他養(yǎng)老保險個人賬戶的資金可以全部轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌賬戶能夠轉(zhuǎn)移到乙地的資金是1.44萬元(1.2萬元/年×12%×10年)。
轉(zhuǎn)移程序
對于很多人關(guān)心的轉(zhuǎn)移流程是否簡單易行,人力資源和社會保障部相關(guān)負責(zé)人表示,只要抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),養(yǎng)老險跨省轉(zhuǎn)移就非常簡單。
第一個環(huán)節(jié)是發(fā)憑證。當(dāng)一個勞動者到另外一個城市就業(yè)的時候,一定要到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一張參保繳費憑證。參保繳費憑證最關(guān)鍵的信息是3項:一是這個人在當(dāng)?shù)貐⒈5钠鹗紩r間;二是他實際繳費的月數(shù);三是他在本地參保期間個人賬戶的全部儲存額是多少。
第二個環(huán)節(jié)是電話。可通過電話向各地社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機構(gòu)咨詢轉(zhuǎn)移的具體事宜,這些地方的聯(lián)系方式可以登錄人力資源和社會保障部的網(wǎng)站查詢。
第三個環(huán)節(jié)是辦手續(xù)。本人或者所在單位向新的就業(yè)地提出接續(xù)申請,其他的事情就由當(dāng)?shù)氐?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)來辦理就可以了。
最后一個環(huán)節(jié)就是轉(zhuǎn)移資金。除了轉(zhuǎn)關(guān)系之外,要把個人賬戶全部儲存額的資金,以及單位繳費規(guī)定比例的資金轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)地。
醫(yī)療險
實現(xiàn)轉(zhuǎn)移還需細化
2010年1月,人保部出臺了《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。《暫行辦法》規(guī)定,從2010年7月1日開始,流動人員跨省就業(yè)時可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系,個人賬戶可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。
該辦法規(guī)定,勞動者跨省就業(yè),可在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保或新型農(nóng)村合作醫(yī)療3個不同種類的醫(yī)保關(guān)系中自由轉(zhuǎn)換,并且各地不得以戶籍等原因設(shè)置障礙。比如農(nóng)民工進城打工,應(yīng)參加當(dāng)?shù)芈毠せ踞t(yī)保;其他流動就業(yè)的,可自愿選擇參加老家的“新農(nóng)合”或就業(yè)地的職工基本醫(yī)保。日后回鄉(xiāng),還可改回參加“新農(nóng)合”,繳費年限并不中斷。
轉(zhuǎn)移程序
和養(yǎng)老險一樣,醫(yī)療險也分為個人賬戶和社會統(tǒng)籌,一般情況下,在職職工按本人工資收入的2%繳納,用人單位按在職職工工資總額的8%~10%繳納。
與養(yǎng)老險轉(zhuǎn)移實行雙轉(zhuǎn)移不同,《暫行辦法》規(guī)定,醫(yī)療險只轉(zhuǎn)移個人賬戶資金,不轉(zhuǎn)移社會統(tǒng)籌資金。當(dāng)勞動者離職之后到新城市就業(yè),即可加入當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險。盡管醫(yī)療險轉(zhuǎn)移接續(xù)是大勢所趨,但該辦法中并沒有規(guī)定對統(tǒng)籌基金如何安排。
公積金
大多能提取不能轉(zhuǎn)移
目前全國各地的公積金中心相對獨立,沒有實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,各地市民繳納的住房公積金都由各地自行管理。如果在異地購房,一般不能在本地申請公積金貸款,尤其是跨省的公積金貸款,更是只有在全國少數(shù)城市之間開放。
但是大多數(shù)城市允許在異地購房時可以一次性提取住房公積金,申請人可以憑相關(guān)材料到公積金賬戶所屬單位開具提取證明和提取申請書后,到銀行公積金柜面辦理提取業(yè)務(wù),并根據(jù)提供的轉(zhuǎn)賬賬號由經(jīng)辦行辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
其他的社保項目,如工傷和生育保險屬于當(dāng)期繳納當(dāng)期享受的險種,不存在轉(zhuǎn)移的問題。而失業(yè)保險也曾出臺過相關(guān)的轉(zhuǎn)移政策,但目前還不具備實際操作性。