在昨天下午舉行的十一屆全國人大三次會(huì)議第三場記者會(huì)上，衛(wèi)生部部長陳竺、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義就“醫(yī)改”“就業(yè)”“社?！钡让裆鸁狳c(diǎn)回答了記者提問。在回答如何根治藥價(jià)虛高的熱點(diǎn)問題時(shí)，陳竺部長表示“關(guān)鍵是大醫(yī)院要把基本藥物作為首選藥物”；而胡曉義副部長在談到公務(wù)員會(huì)不會(huì)進(jìn)入養(yǎng)老金繳費(fèi)行列的敏感問題時(shí)表示將會(huì)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革”。

公務(wù)員養(yǎng)老險(xiǎn)將統(tǒng)籌改革

如何看待眼下“用工荒”的問題？

“招工難”是發(fā)展中的煩惱

新華社記者：近一段時(shí)間以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，我想請問胡曉義副部長，您如何看待用工荒的問題，對2010年整體就業(yè)形勢您做何判斷？政府將采取哪些措施穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)？謝謝。

胡曉義：我們注意到媒體上最近在集中地報(bào)道“用工荒”的問題，我想說，我們更愿意用“招工難”這樣一種表述，這可能比“用工荒”能夠更準(zhǔn)確地描述我們所看到的現(xiàn)象。

對于部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的“招工難”的問題，我想要做一些具體的分析。首先，我覺得這是我們國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的一個(gè)表現(xiàn)，或者說是表現(xiàn)之一。我們看到，世界上還有不少國家、不少的經(jīng)濟(jì)體在為失業(yè)率居高不下而苦惱的時(shí)候，我們國家出現(xiàn)了企業(yè)用工需求旺盛的現(xiàn)象。我看目前出現(xiàn)的這些現(xiàn)象從一個(gè)角度來說，未嘗不是一種發(fā)展中的煩惱。

作為長遠(yuǎn)的制度建設(shè)和政策完善，我們除了要落實(shí)已有的一系列積極的就業(yè)政策之外，特別是要注意這樣幾點(diǎn)：第一，要注意進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的工資、社會(huì)保障和員工的福利，使得用工單位有更強(qiáng)的吸引力；第二，加大對勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，來減少結(jié)構(gòu)性的用工難或者是就業(yè)難的問題；第三，也要關(guān)注到“80后”甚至“90后”的青年一代的農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)民工的一種職業(yè)追求，除了工資收入之外，他們還希望得到更多的尊重，希望他們的職業(yè)生涯得到更多的發(fā)展，希望更多地融入到他們所生活、所工作的那個(gè)城市里面去，這也是我們需要進(jìn)一步解決的問題。

說到今年的就業(yè)工作的重點(diǎn)，我們?nèi)匀皇且源髮W(xué)生、農(nóng)民工和城市的就業(yè)困難群體這三類人群為重點(diǎn)，來進(jìn)一步實(shí)施和完善積極的就業(yè)政策。謝謝。

公務(wù)員會(huì)不會(huì)進(jìn)入養(yǎng)老金繳費(fèi)行列？

五省試點(diǎn)改革事業(yè)單位養(yǎng)老險(xiǎn)

深圳衛(wèi)視記者：有個(gè)問題想問胡部長，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)客觀上現(xiàn)在存在的雙軌制問題，我們也想問您，公務(wù)員或者是事業(yè)單位的工作人員，他們在未來會(huì)不會(huì)被列入養(yǎng)老金繳費(fèi)的行列，養(yǎng)老金目前存在的差距過大的問題在什么時(shí)候會(huì)解決？解決的時(shí)間表有沒有？

胡曉義：我來回答你的第一個(gè)問題。我們注意到公眾和不少媒體參與討論了有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性的問題，我們認(rèn)為，要增進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度乃至整個(gè)社會(huì)保障體系的公平性，需要依次解決這樣四個(gè)問題：第一，從無到有的問題；當(dāng)我們還有很多人缺乏基本的社會(huì)保障的時(shí)候，我們應(yīng)該把對這些人群建立基本的社會(huì)保障制度作為追求公平的第一位的任務(wù)。所以，去年，國務(wù)院啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，短短的幾個(gè)月的時(shí)間使得全國10%的地區(qū)1300多萬農(nóng)村60歲以上的居民開始享受最基本的養(yǎng)老保障。

第二，從小到大的問題。就是覆蓋范圍要從窄到寬，使更多的人被納入到社會(huì)保障制度里面來，以體現(xiàn)它的公平性。

第三，要解決保障水平從低到高的問題，使水平過低或者偏低的那部分群體能夠盡快地或者較多地提高他們的保障水平。

在解決了這前三位的問題之后，我們還要解決第四個(gè)問題，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這包括地區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，比如，去年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了解決跨省流動(dòng)就業(yè)的那些人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，今年還要實(shí)施跨省流動(dòng)的人員的醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。

至于你提到的在機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位之間的制度的銜接問題，也是我們要解決的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題之一。關(guān)于這個(gè)問題，中共十七大提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。這也明確了這樣一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的改革方向。但是，這是一個(gè)復(fù)雜的漸進(jìn)的過程。按照我們改革的基本經(jīng)驗(yàn)，就是摸著石頭過河，所以，我們現(xiàn)在在五個(gè)省進(jìn)行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)，希望通過試點(diǎn)，摸索更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我們的制度，然后，逐步推開。

社?；鸺{入預(yù)算管理進(jìn)展如何？

今年試編5項(xiàng)社?；痤A(yù)算

第一財(cái)經(jīng)記者：有一個(gè)問題問胡曉義部長，目前聽說國務(wù)院今年首次將社?；鸺{入預(yù)算管理當(dāng)中，這個(gè)進(jìn)展情況是怎樣的？究竟遇到了哪些問題和挑戰(zhàn)？謝謝。

胡曉義：關(guān)于社?；痤A(yù)算的問題，早在中共十四屆三中全會(huì)就提出來了，就是要建立我國的復(fù)式預(yù)算體系，包括公共財(cái)政預(yù)算、國有資本金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算?，F(xiàn)在公共財(cái)政預(yù)算制度不斷地完善，國有資本金預(yù)算也開始建立了。去年，國務(wù)院決定，要從今年開始試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。我們現(xiàn)在正在開始這項(xiàng)工作。今年試編的范圍首先是在城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一編制這樣的預(yù)算。編制預(yù)算的目的是為了使社?；鸬氖杖?、支出更有計(jì)劃性，更能夠抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，也能夠應(yīng)對諸如老齡化這樣的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
陳竺答問

醫(yī)保“面包”不能邊加面粉邊大量摻水

如何在根治藥價(jià)虛高上更有作為？

關(guān)鍵是大醫(yī)院要把基本藥物作為首選

中國商報(bào)記者：我想問一下公立醫(yī)院的公益性主要體現(xiàn)在哪些方面？在體制的建設(shè)上，我們?nèi)绾伪ＷC公益性能夠體現(xiàn)出來？第二個(gè)問題是比較實(shí)際的問題，是關(guān)于藥價(jià)虛高的問題，也有一些人說政府應(yīng)該在根治藥價(jià)虛高上更有作為，我想問一下陳部長對這個(gè)問題是怎樣看的？謝謝。

陳竺：感謝您的問題。公立醫(yī)院改革的確是醫(yī)改當(dāng)中備受人民群眾關(guān)心的問題，也是衛(wèi)生部十分關(guān)注的一個(gè)問題。講到堅(jiān)持公益性，我覺得，一是我們需要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源的配置。要完善服務(wù)體系，要改變目前醫(yī)療資源配置非常不合理的情況，特別要向農(nóng)村、向基層傾斜。我國的醫(yī)療資源，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有80%在城市，但是，我們的人口大部分還是生活在農(nóng)村。二是建立起能夠體現(xiàn)公益性的體制、機(jī)制，在這里面也是需要很多的創(chuàng)新，包括管理體制?，F(xiàn)在一些地方在探索理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，這是為了更好地體