近日，中國人民大學公共管理學院社會保障研究所所長李珍發(fā)現的一組數字，讓她“嚇了一跳”：這組數字反映某地城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實際繳費人數占參保人數不到三成。

盡管這一案例比較極端，但她仍憂心忡忡地告訴《每日經濟新聞》記者：“按道理來說，實際繳費之后才能得到保護，如果地方政府聲稱參保率達到90%，而實際繳費只有70%的話，那30%是沒有保護的?！?/p>

每年，中央財政都會安排相當的資金，按照地方政府上報的參保人數給予補貼，在此背景下，一些地方參保人數緣何大于實際繳費人數或許就不難理解了。

山東某地人社系統(tǒng)的一名官員向記者表示，在正常的情況下，參保人數和實際繳費人數應該是一個數，但現在很多地方的共同表現是：實際繳費人數與參保人數并不對等。

《每日經濟新聞》記者多方調查后發(fā)現，這一現象在部分地區(qū)較為普遍，并已持續(xù)多年。在李珍看來，社保領域內，或許存在著一定的“吃空餉”現象。

實際繳費人數存在缺額

對地方人社官員來說，往往更愿談及參保人數，對實際繳費人數則可能有所諱言。

遼寧東港市人社局的一名副局長告訴《每日經濟新聞》記者，東港市現有的社保參保人數共有8萬多人，實際繳費的有7萬多。

而據記者掌握的某地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行情況顯示，截至2011年底當地參保人數達到9萬多人，但城鎮(zhèn)居民實際繳費人數為2.5萬多人，占參保人數的27%，存在嚴重的只參保不繳費現象。

某市醫(yī)保管理局負責人曾透露，現在的實際繳費率不高，居民續(xù)保意識不強?！敖刂?011年3月，市區(qū)城鎮(zhèn)居民實際繳費人數僅有80%，與申報登記人數尚有較大差距。”

再以山東蓬萊市為例，“2009年全市參加社會保險人數為53216人，實際繳費人數為38568人，二者相差14648人。”蓬萊市人社局于新禮科長向《每日經濟新聞》記者表示，這兩年來，實際參保人數和實際繳費人數之間還存在一定差距，只不過慢慢在縮小。