最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,目前我國60歲以上的老人超過1.8億,每年還以500萬至800萬的數(shù)量不斷增加,老齡化的趨勢逐漸加快,對養(yǎng)老金的討論日趨熱烈。在養(yǎng)老金問題上,無論是從制度方面還是從養(yǎng)老金缺口方面,都需要進行整體變革。目前我國的養(yǎng)老金是依靠國家的養(yǎng)老金體系這一單一的養(yǎng)老金支柱,這是遠遠不夠的,需要盡快構(gòu)建一個多支柱的養(yǎng)老金體系。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,我國從上個世紀90年代開始逐步建立以基本養(yǎng)老、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老為三支柱的養(yǎng)老保障體系,但目前的現(xiàn)狀是基本養(yǎng)老獨大,養(yǎng)老保險體系發(fā)展不平衡。現(xiàn)在第一支柱養(yǎng)老資產(chǎn)已經(jīng)將近兩萬億,可是第二支柱才三千多億,第三支柱也是非常小的。從退休收入的來源結(jié)構(gòu)來看,絕大部分人的退休金都是來自于基本養(yǎng)老保險的,來自于企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險的比重都非常小。
武漢科技大學金融與證券研究所所長董登新指出,在養(yǎng)老金的保值增值方面,我國的資本市場是一個新興的市場,在養(yǎng)老金入市以及保值增值方面是大有可為的,但是目前我們的市場在法制和法規(guī)方面有不是十分健全,所以風險的防范成為最大的難題。尤其在組合投資上要盡可能擴大固定收益證券的投資,適當克制直接炒股的比例。此外,在養(yǎng)老金的托管上要加大對投資中介風險的控制,并且要有適當和有效的風險約束的管理制度,其中道德風險的控制格外重要。
中國保監(jiān)會副主席陳文輝表示,在整個養(yǎng)老保障體系建設過程之中,應在注重機制上面花大的力氣,通過運用市場機制來提高整個基本養(yǎng)老保險的運行效率,實現(xiàn)一種機制的可持續(xù),建立多層次的養(yǎng)老保障體系,并通過政府的引導,包括試點個人延稅型保險養(yǎng)老產(chǎn)品等提高企業(yè)、個人參與的積極性。
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